Иван Бегтин | Открытые данные, открытое государство

Стихи о «цифровом телепатическом вещании»

Давно я не писал стихов на потеху себя и честного народа. Вот целую поэму навалял.

Министерство шоу и гранатометов
Служба регистрации мини-самолетов
Фонд эстетического многообразия
И агентство поддержки безобразия

Собрались как-то на совещание
По вопросу цифрового телепатического вещания…

Министерство спасение котов на водах
Служба охраны бизнеса от дикой природы
Администрация особенно сладких обещаний
И департамент электронного дознания

Собрались как-то на совещание
По вопросу цифрового телепатического вещания…

Министерство квантовой дуальности
Фонд инвестиционной оригинальности
Служба тщательно спланированных сюрпризов
И агентство аренды репризы

Собрались как-то на совещание
По вопросу цифрового телепатического вещания…

Министерство развития бюрократии
Фонд поддержки национальной клептократии
Федеральная служба неоправданной х….
И агентство карманной войны

Собрались как-то на совещание
По вопросу цифрового телепатического вещания… …

Открытые данные ЦИК России — 2 события

Тем кто не читает меня на Facebook‘е продублирую тут в блоге их в ЖЖ.

На днях произошло два события касающиеся открытых данных ЦИК России.

1-е событие

это заседание рабочей группы в ЦИК России с присутствием Министра Абызова, Чуркина и еще других представителей общественности и экспертов при ЦИКе. Говорили о том какие данные открывать и как скоро. Вот тут есть краткая сводка - http://open.gov.ru/events/5509916/, а я, каюсь, надеялся что от общественности там буду не я один и кто-то еще напишет обзор. Но почти никого небыло и, в результате, получается что писать мне. Так вот ЦИК, вроде как, готов открывать данные, но хотят делать это долго и нудно аж до 2015 года. После недолгого препирательства вроде как сошлись на августе 2014 года.

Я понимаю почему меня зовут на такие мероприятия — я всегда «наезжаю» на чиновников отвечающих за публикацию данных. В случае ЦИКа я, честно скажу, был не в теме и хотел вытащить туда экспертов работавших с их данными, но, увы, организаторы сослались на то что встреча предварительная и даже я там выглядел белой вороной.

2-е событие

Это то что команда GIS Lab извлекла с сайта ЦИКа много открытых данных по избирательным комиссиям и выложила их в открытый доступ — http://gis-lab.info/qa/cik-data.html

Большое, просто огромное спасибо им за эту работу. И она еще раз показывает что будь в ЦИКе больше доброй воли и любви к человечеству они давно бы повыкладывали свои открытые данные в общий доступ. Ибо сделать это не очень сложно.

Ближайшие планы и мероприятия

Мне пора переходить к регулярной публикации собственного календаря, а не просто последующего отчета.

Вот планы на апрель-май:

- 21 апреля, понедельник — семинар О подотчетности публичных должностных лиц организованный Transparency Int. Russia. Я буду выступать с докладом об инструментах общественного антикоррупционного мониторинга. Рассказывать буду о Госзатратах, аналогичных проектах в мире и том как их создавать.

- 24 апреля, четверг — я буду на выставке Госзаказ в рамках круглого стола в посвященного информационному обеспечению 44-ФЗ.

- 29 апреля, вторник — встречи рабочих групп по госзакупкам;

- в конце апреля, не знаю пока точной даты, заседание экспертного совета при Минэкономразвития в котором я принимаю участие.

- 20 мая, общественный совет при Росстате в котором, в том числе, будет вопрос по машиночитаемым форматам которые Росстат предполагает публиковать на регулярной основе.

Что не отражено:

- встречи в рамках OKFN Russia. Каюсь — это моя вина что мы не встречаемся так часто как хотелось бы, я готов организовать встречи по темам которые вы предложите, а сам планирую организовать встречу по цифровому сохранению (digital preservation) и другим темам. В общем, хочу ваших слов и пожеланий;

- заседания совета по открытым данным — пока неизвестны точные даты, напишу подробнее о результатах как они будут. Обычно их программа известна лишь за день-два до проведения;

О том как изменится рынок аренды в ближайшие годы

Поговорим о серьёзных делах. Почему я считаю что рано или поздно начнут наводить порядок в сфере аренды жилья?

Потому как в этой сфере оборачиваются огромные деньги причем в виде отношений между физ. лицами — в этот поток никто не встроен, государство в нем не участвует со всеми плюсами и минусами такого неучастия.

При этом у госорганов сейчас будут сокращаться поступления и им неизбежно придется искать как их пополнить.

Далее я буду в основном про Москву.

Начну с текущих, не всех, проблем на рынке жилья:
- «дикие отношения» между арендодателями, арендаторами и посредниками. Никогда не знаешь на кого нарвешься, многие не соблюдают договоренностей, все подозреваю что другие их соблюдать не будут;
- почти все арендодатели не платят налоги. Во первых из жадности, во вторых из-за неудобства оформления деклараций;
- большая часть арендаторов не имеют юридически значащих договоров на руках и их могут попросить съехать в любой момент;
- все деньги идут наличными;
- масштабы рынка никому до конца не известны;
и еще немало всего другого.

Как всё это если не решить, то изменить ?

Нужны три ингредиента:
- политическая воля внутри пр-ва Москвы;
- лобби на изменение федерального законодательства;
- заинтересованный банк (обязательно).

Далее всё это упаковывается в стратегию города по обеспечению социальных гарантий жителям многоквартирных домов в Москве.

В рамках стратегии реализуются следующие шаги:
1. Создается АИС «Аренда» в которой должны регистрироваться все агенты (риэлторы), арендодатели и квартиросъёмщики. Причем сама регистрация делается предельно простой как на портале госуслуг и скорее всего с его же авторизацией.
2. Каждый арендодатель и каждый квартиросъёмщик должен быть там зарегистрирован и, либо регистрацию проводит арендодатель, либо агент (риэлтор).
3. Все финансовые отношения между квартиросъёмщиком и арендодателем проходят только по безналу.
4. Если этот договор между физ. лицами, то при каждом переводе снимается 13% налога и удерживается банком в пользу города.
5. Если арендодатель зарегистрирован как ИП, то в этом нет необходимости, там и так происходят операции по безналу.

Параллельно с этим:
- принимается федеральное законодательство допускающее регионам вводить инкрементальные штрафы за нерегистрацию договоров между физ. лицами;
- принимаются московские нормативные документы вводящие инкрементальные штрафы;
- все крупные риэлторские конторы прессуются на предмет работы только по новым городским правилам;
- разрабатывается система мониторинга объявлений об аренде квартир для мониторинга средних цен и регулярной проверки соответствия ценам в АИС «Аренда», а также фактам регистрации сданности квартиры;

Плюс к мониторингу того сдаются ли квартиры или нет подключаются участковые, соседи, дружинники и так далее.

С ключевыми игроками на рынке аренды квартил для физ. лиц заключается договоренность о том что они начинают выставлять квартиры на аренду только с регистрацией через АИС «Аренда».

Цель — перелом общественного мнения в том что «черная аренда» допустима. Создание возможности официальной аренды для тех кто желает чтобы всё было по закону.

Последствия

Положительные
- упорядочивание рынка, перевод хотя бы до 50% договоров аренды жилья в легальное поле;
- наполнение городского бюджета;
- перевод до 300 миллиардов из наличного оборота в безналичный;

Отрицательные
- возможный рост цен на аренду на 13%;

Дополнительно:
1. При возможности договорится о распределении 13% налога по своему усмотрению городские власти могут внедрить систему автоматических отчислений в ТСЖ части налога, тем самым мотивирую ТСЖ на выявление незарегистрированных договоров. К примеру, в доме 200 квартир, сдаётся около 70 в среднем по 30 тысяч в месяц. Это получается что ежемесячные отчисления по налогам будут 30*0,13*70=273 тысячи рублей. А ежегодные 272*12 = 3264 рублей. Если город будет отдавать треть ТСЖ, то сможет снизить субсидии на благоустройство.

2. Второй способ — это жалобы соседей. Сейчас в gorod.mos.ru нет жалоб на «резиновые квартиры», так вот они туда добавляются + налаживается работа с провоохранительными органами и участковые начинают ходить по квартирам.

3. Самый тяжелый переходный период по уже заключенным договорам. Когда инициатива будет заявлена, а арендодатели будут готовы регистрировать договор официально только если арендаторы будут готовы доплачивать все налоги.

4. Возможны и «жёсткие меры» к информационным посредникам по модели, либо вы публикуете объявления об аренде так что потом факт аренды регистрируется в АИС «Аренда», либо это уголовные дела и блокировка сайтов объявлений в реестре запрещенных сайтов.

Разумеется я ничего не знаю о реальных планах московского и других правительств в этой области, а всё вышенаписанное не более чем мои домыслы.

Предсказание

Истинно говорю вам — следующее что сделают после платных парковок в Москве — это государственная регистрация всех договоров между физлицами арендодателями и арендаторами. под эгидов защиты, и тех, и тех, конечно же. С закажут работы/роботы по мониторингу ЦИАНа, и придут во все риэлторские агентства, и поднимут все их договора где те брали комиссии за услуги, и введут штрафы, а далее административную ответственность за сокрытие, и так далее.

И будет это всё 1-2 года максимум, а сопровождаться будет кампанией по телевидению по выявлению резиновых квартир и всех прочих нарушениях в риэлторском бизнесе.

пополнят московский бюджет на сотни миллионов в год.

don’t worry, be happy

О программах лояльности, скидках и почему они не работают

Это будет мой третий пост на тему потребительского опыта. В двух прошлых я рассказывал об опыте работа с банками и тем как можно было бы их улучшить.

А сейчас расскажу о том с того что отчасти подтолкнуло мой интерес к банковским картам и не только. О программах дисконтных карт и программах лояльности вообще. А ближе к концу этого текста напишу о том почему я вообще об этом задумался. Всё я буду описывать как человек сравнительно внешний для потребительского общества, поэтому настолько рационально как только получится.

Для начала чем они отличаются.

Дисконтные программы

Дисконтные программы — это возможность получать скидки при оплате услуг или товаров. Обычно это карточки при предъявлении которых вам дают скидку на весь чек или на какую-то категорию покупок. Они бывают индивидуальные, у отдельных заведений, совместные у многих заведений одновременно, банковские и многие другие. Они обычно имеют уровни и от «стандартного» до «золотого» или премиального. Наиболее эффективно такие дискотные работают там где наценка весьма велика и бизнес работает почти всегда со скидками.

Программы лояльности

Программы лояльности — это похожая, но другая история. Там нет скидок по покупкам, но, вместо этого идет накопление разного вида баллов, миль, бонусов и тому подобного что можно в будущем превратить в нечто полезное, ценное и так далее. Чаще они кажутся совершенно бесполезными, но некоторые наоборот весьма удобны и полезны. В этом важное отличие от дисконтов. Если дисконтные карты ориентированы на повышение частоты покупок, то программы лояльности на увеличение среднего чека.

Вот так примерно выглядит, и то, и то. А теперь главная мысль.

Read more →

О том чего не хватает банкам

В прошлый раз я в вольной форме написал о том с чем я столкнулся работая с разными банками. А сейчас будет о том чего банкам, на мой взгляд, очень не хватает.

Понятный банк

Простая и сложная задача — сделать так чтобы банковские продукты были предельно понятны пользователям. Так же как это было в своё время в «понятной рекламе» McDonalds — где они раздавали бесплатно стеклянные бокалы и рассказывали почему им выгодно это делать. В некоторых банках менеджеры, на самом деле, честно рассказывают о том на чём зарабатывает банк, но ни у одного банка нет такой целевой политики. Так чтобы четко, понятно, честно изложено. Что-то более-менее близкое к этому есть у ТКС Банка, но там скорее не понятность как понятность, а понятность как минимализм а ля продукты Apple. На общем фоне это выглядит неплохо, но и этого недостаточно.

Заботливый банк

Банки собирают массу персональной информации и, при этом, ни один из них не использует её для выгоды клиента. Например, я снимаю деньги в банкомате другого банка и плачу комиссию за снятие хотя неподалеку может быть банкомат именно этого банка, но я о нем не знал. Или я нахожусь на устаревшем тарифном плане, который мне не выгоден (но, возможно, более выгоден банку). Или я хочу сделать перевод средств в другой банк и потеряю на комиссии, хотя есть и другие способы переводов. Или у меня есть несколько карт на разных тарифных планах и появляются новые продукты или закрываются старые и я могу сократить на обслуживании и так далее. Банк мог бы мне если не сразу, то раз в неделю присылать письмо с советами, встроить финансовый помощник прямо в интернет-банк и так далее.

Да, банк потеряет на комиссиях, где-то на забывчивых клиентах которые узнают, но он резко выиграет на репутации и привлечении новых клиентов. Учитывая что финансовая грамотность людей постепенно, но растет, то это может оказаться очень грамотной стратегией.

Геймификация

Самая неоднозначная идея, но не могу не поделится. Банки обладают большим числом неиспользуемых инструментов для мотивации клиентов к интенсивному потреблению. Помимо процентов на депозиты, помимо доходных карт, помимо начисления миль за карты и помимо кешбеков — они обладают возможностью мотивировать клиента на потребление через:

- снижение годовой платы за услуги при определенном уровне ежемесячного оборота;

- увеличение кредитного лимита прозрачным для клиента образом.

Причем если просто снижение годовой платы есть у некоторых банков вроде Авангарда и РС, и увеличение кредитного лимита обычно предлагает сам банк. Но ни один из этих продуктов не геймифицирован. Иначе говоря клиент не видит перед глазами «Цель» которая может быть реализована как «потратьте в этом месяце еще 10 тысяч рублей и увеличьте кредитный лимит на 1000 рублей» и тому подобное. Это может быть тщательно внедрено в интерфейс и как морковка притягивать пользователей так чтобы они расходовали деньги не снимая их в банкоматах, а делали это посредством банковских карт.

Жертвовать поощрения

У многих банков есть различные форм карт с поощрениями. Это — мили, memebership awards, баллы и тому подобное. Самые распространенные это полётные карты с милями. При этом отсутствует возможность жертвовать эти мили если они тебе не нужны. То есть, к примеру,накопил я несколько тысяч миль, вот знаю что не воспользуюсь, почему я не могу отдать их некоммерческой организации которой они могут быть нужны? Для банков — это программа социальной поддержки, очень хорошо ложиться в тему социально-ответственного бизнеса.

Что-то такое есть, по моему, у Аэрофлота в их программе Аэрофлот-Бонус, но можно было бы сделать и не только для них.

—

Список неполон и есть масса всего что можно было бы внедрить и что было бы выгодно банкам, но, возможно, не всегда полезно клиентам. И наоборот. Но надо сказать что на фоне других отраслей нашей жизни банки еще неплохи. Если вспомнить о здравоохранении, юридических услугах и многом другом — то там всё хуже.

Про личный опыт с интернет-банками и банками вообще

В качестве разнообразия к моим привычным темам в этот раз поделюсь тем о чем я обычно не пишу — про банки и интернет-банки.

В качестве предыстории. Я довольно старый и, даже, закоренелый клиент Альфа-Банка последние лет 12 минимум, а может и больше. И никогда не закрывал там счетов, не уходил куда-то еще, даже когда были неоднократные кризисы — я как был их клиентом так и оставался.

При этом в то как банки работают, как правильно работать с деньгами — я никогда, особенно не задумывался.

Какое-то время назад я понял что испытываю потребность в нескольких важных вещах:

- учитывать свои финансы и обеспечить удобный учет и планирование личных финансов. Вообще это касается не только денег, но и здоровья, быта, работы, но финансы важная часть любой самоорганизации.;

- мотивировать себя к поездкам. Я не особо люблю выезжать из Москвы, даже когда меня просят выступать с лекциями за деньги — я каждый раз не горю желанием куда-либо ехать. Хотя давно уже пора выбираться за пределы 30 километров в диаметре.

- минимизировать риски и работать не с одним банком, а с несколькими.

- удобство работы с деньгами — удобный интернет-банк, возможность большую часть операций делать через Интернет и так далее.

Ну и, в принципе, я никогда не касался потребительского рынка как-либо и всегда жил в изолированном мире данных, открытых данных, общественной движухи и, отчасти, бизнеса.

Так что в прошлом году и в этом я занимался тем что погружался в тему банковских карт и программ лояльности банков и других компаний. Не в последнюю очередь чтобы понять как всё это работает.

Далее — делюсь впечатлениями.

ТКС Банк (Тинькофф)

Собственно я обзавелся их дебетовой картой вскоре после того как она появилась, главным образом от того что устал от прошлого интернет-банка Альфа Банка, он был ну на редкость неудобен. Основной плюс ТКС банка — это удобство. Если Вы видите их рекламу что их признали самым удобным интернет-банком и мобильным банком — это весьма близко к правде.

Тинькофф, как я помню, первыми внедрили возможность просматривать все свои расходы с разбивкой по направлению расходов. Это очень удобно когда ты свои расходы планируешь и отслеживаешь. Лично я начал так просто почти везде где можно расплачиваться картой везде где возможно.

Собственно попользовавшись их дебетовой картой я и заводил их кредитную карту — All Airlines. При том что я к кредитным картам отношусь более чем скептически, но банки выпускают самые интересные продукты именно как кредитные. И вот скажу Вам что карта эта удобная, хотя и не самая выгодная. Мили там — это, на самом деле, компенсационные деньги при покупке билетов, начисляются они с задержкой и в конверсии 1 миля за 50 рублей.

Но главное удобство в феноменальной простоте. Это продукт для тех кто предпочитает айфоны, айпады, идеальные потребительские продукты и так далее.

Однако это же является тем что мне не нравится. У ТКС банка очень сильная работа на продвижение собственного бренда. Благодаря простоте и штукам вроде спец. предложений внедренных в интернет-банк пользователь там зависает. Собственно удобство их продукта может довести до легкого привыкания. При том что в менее удобных банках условия могут быть интереснее, иногда существенно интереснее.

Альфа-Банк

Когда я только начинал пользоваться Альфа-Банком у меня там была зарплатная карточка, потом я перешел там на один из пакетов услуг и так и остался их пользователем на много лет. Главным минусом всегда было то что интернет-банк был весьма и весьма неудобен. Может быть на общем фоне других интернет-банков он вполне был на уровне, но меня раздражал всегда. Собственно с него я и переходил на карточку ТКС Банка чтобы сравнить. Однако вот недавно они запустили новый Альфа-Клик и ситуация поменялась.

Что нам делать с data.gov.ru?

Так уж сложилось что на большинстве мероприятий общественных и экспертных советов я, обычно, выступаю в качестве активного критика. Чаще всего не потому что мне много что есть сказать, а потому как остальные отмалчиваются. И вот сегодня прошло совместное заседание совета по открытым данным и Общественного совета при Минэкономразвития России. Темой была презентация портала data.gov.ru.

Мероприятие это не то что пафосное, но значимое поскольку в общественном совете при Минэкономразвития входят не абы кто, а вот такой список людей среди который Владимир Александрович Мау, Герман Оскарович Греф, Александр Николаевич Шохин и еще очень и очень многие, прямо скажем, не последние люди в этой стране.

В совете по открытым данным, может быть люди и не столь значимые, но имеющие какое-либо отношение, либо к открытию данных, либо к ИТ отрасли. Плюс я пытался позвать нескольких наших экспертов, но, увы, организаторы сослались на вместимость зала и от НП «Информационная культура» удалось быть мне и Катерине Аксеновой.

Какие впечатления? Если коротко — никакие. Уровень низкий настолько, что даже объекта для критики нет — он просто ничтожен.

Почти все что там обсуждалось сводилось к тому что представители Минэкономразвития и исполнителя этих работ просто не понимают что они сами делали, зачем они это делали и что с этим дальше будут.

Я приведу лишь некоторые из прозвучавших там вопросов и тезисов:

- на портале всего лишь 1040 наборов данных, что бесконечно мало. Если учесть что в портале открытых данных Москвы сейчас 239 массивов, во многих других порталах регионов наберется еще несколько сотен, то можно обнаружить что сайт почти незаполнен. Для сравнения в США, в Data.gov — 90 600 массива данных, а в Великобритании в data.gov.uk — 17 900 массивов данных. Даже в новых порталах стран Евросоюза и не только — больше данных. У нас на хабе открытых данных http://hubofdata.ru/ - 5888 массивов данных.

- и да, из 1040 наборов данных — 381 массивов данных с порталов субъектов федерации. Эти данные раскрывались вообще без участия Минэкономразвития.

- полностью отсутствуют какие-либо научные данные — метеорология, результаты исследований, данные зондирования земли, данные экомониторинга и так далее. Их просто и совсем, начисто нет. Хотя все они относятся к федеральным полномочиям и собираются структурами РАН и не только. Те же эфемериды ГЛОНАСС чем не открытые данные?

- начисто отсутствует интеграция с существующими государственными автоматизированными системами. Тот же Минэкономразвития курирует множество ФЦП и проектов вроде ФЦП «Мировой океан» в рамках которых были созданы огромные банки данных. Ничего из этого представлено не было. Равно как и не было данных из ЕМИСС (fedstat.ru) где более чем 3700 массивов данных.

- много было вопросов по форматам данных и метаданных. Если данные почти все в формате CSV и очень редко в XML, то с метаданными совсем беда — они не описаны, не обоснованы, их форматы не определены. Да и то что касается данных — это всё непроработано настолько, насколько это возможно. При том что существуют десятки форматов таких как GTFS, NetCDF и многих других — о них не упоминалось и, похоже, даже не задумывалось.

- большинство присутствующих на членов общественного совета вообще не понимали зачем нужны открытые данные и какая с них польза. Ничего такого представлено не было, с этого не начинались презентации, об этом не говорили докладчики и мало кто понял о чем речь. Поэтому возникало много непонимания и вопросов в стиле «А зачем Вы это сделали?»

- в презентациях докладчики упомянули несколько проектов на открытых данных. Наш Госзатраты, проект ДТП в Новосибирске и проект NextGis «Метро для всех«. Однако они забыли что эти проекты если и на открытых данных, то никак не относящихся к порталу data.gov.ru.

- в разделе приложения разместили кучу приложений, по большей части из тех что давно уже были сделаны в регионах вроде Москвы и Ульяновской области или же не относящиеся к открытым данным вообще вроде проектов inTaxi, GetTaxi или мобильной приёмной;

- декларируется работа по связности данных (linked data) и даже есть нечто вроде SPARQL endpoint - http://data.gov.ru/ru/sparql однако в Минэке забыли что связанные данные это очень сложная тема и компетенции по ней нарабатываются не один год. Случайный подрядчик или субподрядчик просто не может реализовать там то что соответствует мировой практики и, в принципе, Linked Data правильно и необходимо делать с исследовательскими центрами и университетами. Связанные данные в Великобритании делаются в открытом режиме компанией Epimorphics. В США — это специализированный университетский проект, в России же это попытка реализовать «карго-культ», подражание лидерам, не понимания, ни смысл, ни практическое применение, но желая показать что «мы не хуже».

- и, наконец, контракт на работы по порталу data.gov.ru был заключен в ноябре 2013 года (см карточку контракта) работы по нему были представлены только сейчас, в конце марта 2014 года. В декабре разработчики проводили предварительный показ узкому числу экспертов и, видимо зная что услышат, не позвали меня на ту демонстрацию.

Резюме

Да, в России высокий уровень открытости во многих областях — бюджеты, контракты, госучреждения, госуслуги, но это не про то что нам показывали. Как человек работавший над госпроектами и сдававший их могу сказать что после такой демонстрации подрядчика разьве что не казнят. И, хотя все постараются соблюсти приличия, но врядли коллегам из Минэка еще раз получится показать эту работу тем кто там собирался — просто по той причине что выглядело это очень слабо и неподготовленно. А в текущей форме от портала пользы минимум.

В проекте решения общественного совета был пункт о принятии портала в опытную эксплуатацию. Этот пункт по настоянию членов совета был убран.

FutureEverything в Москве — что думаете?

Смотрю на программу Перекрёстного года культуры Великобритании и России — 2014.

Вот тут подробности https://ukrussia2014.ru

Самое интересное мне — это FutureEverything — их мероприятие в Москве. Но и самое непонятное.

У них в мире в масса очень технологичных инициатив — http://futureeverything.org/projects/ включая очень сложные такие как «Greater Manchester Data Synchronisation Programme» и вовлекающие разработчиков вроде «Apps 4 Europe». Проекты хорошие и они про открытые данные.

Но в России они делают исключительно нечто гуманитарное «Culture Shift Russia: Art Lab» который они делают со Стрелкой.

Я с большой симпатией отношусь к Стрелке, но технических компетенций они так и не накопили и акцента на них не сделали.

Как я понимаю FutureEverything будет организовываться, также, на базе Стрелки в Москве.

Поэтому я пока не знаю насколько мероприятие будет не только красивым, но и полезным. Но буду за ним приглядывать.