Об организации раскрытия информации, реестрах и реестр реестров

Мысли по поводу публикации различной официальной информации. Пока тезисно, далее напишу развёрнутый текст (наверное даже не в блоге, а куда-нибудь на публикацию отправлю).

Практически все федеральные и региональные органы власти ведут те или иные реестры и справочники. В некоторых случаях они публично доступны, чаще недоступны, но практически про все из них можно сказать что:

a. По большинству искать невозможно или очень сложно.

b. Если справочник публикуется в формате Excel, то часто у него нет постоянного адреса публикации. Вместо этого новые версии выкладывают новыми файлами с названиями из даты публикации.

Всего общедоступных справочников на федеральном уровне порядка 70 из тех что удалось насчитать неглубоким поиском. При детальном поиске этих справочников наберётся до 200-300 если не больше.

Многие справочники публикуются в виде законов или постановлений соответствующих органов власти, но до сих пор не сформировалось практики что если публикуется закон со справочником, то к нему должно прилагаться и обязательно быть доступным машиночитаемое описание справочника, благо в законы справочники переносятся из машиночитаемого формата. Но что-то явно мешает в таком виде их и публиковать…

В большей части существующих реестров ведутся реестры организаций выполняющих те или иные государственные функции. При этом типовыми ошибками ведения таких реестров можно отметить:

1. Не все реесты содержат контактную информацию по организации  — телефон, факс, email, веб-сайт.

2. Многие реестры содержат описание организаций в виде названия или названия + адреса. На самом же деле идентифицировать организацию 1 к 1 можно только в случае если по ней приводится  ИНН/КПП или ОГРН данной организации. Минимум необходим ИНН, по ИНН можно хотя бы сузить перечень организаций до нескольких.

3. Адреса организаций практически не регулируются. Адреса могут быть без индекса, в обратном географическом порядке или просто с опечатками.

Проблема с ИНН и КПП — это не только вопрос реестров, аналогичная ситуация, например, с протоколами по закупкам. В протоколах рассмотрения приводятся только названия организаций + их адреса. Если организация будет какой-нибудь ООО «Рога и копыта», каких множество, то никакой дополнительной информации по данной организации получить не удасться, кроме как не прочитав информацию о ней из публичной записи контракта с данной организацией. Но контракт заключается не со всеми участниками, а только с победителем, соответственно можно говорить что реально информация доступна не по всем организациям зафиксированным в протоколе.

Как таковых правил регулирующих публикацию информации, а также федерального реестра реестров не существуют. Найти нужный справочник бывает непросто, а порой и просто невозможно в открытом доступе даже узнать кто его ведёт и как его можно получить.

About This Author

Яндекс.Метрика