Раскрытие информации о правилах раскрытия информации

Перечитываю Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (посмотреть его можно тут - http://www.rg.ru/2009/02/13/dostup-dok.html) 

Там много интересного, нужно и правильного. Закон если не полностью, но подробно описывает ответ на вопрос «ЧТО?» — что именно, какие данные, должны предоставляться в открытом доступе, немного отвечает на вопрос «КАК?» и совсем немного отвечает на вопрос «Посредством чего?» и, лично я, вижу в нём один существенный пробел.

Который можно изложить следующим образом:

1. Упоминается про ответственность представителей гос. органов при невыполнении регламентов и нормативных актов, но нет упоминаний ответственности при отсутствии нормативных актов как таковых. 

2. Упоминается что доступность данных регулируется нормативными документами органов власти и органами самоуправления, что фактически означает что о доступности данных гражданину недостаточно знать этот закон, ему необходимо иметь доступ к поставновлениям и распоряжениям органам ответственным за те или информационные системы содержащие данные. 

Переводя с русского на русский.

В законе присутствуют нормы позволяющие перекрывать его положения различными нормативными документами, но нет требований, например, по регистрации подобных документов в едином реестре и возможности гражданину понять так может ли он получить информацию или нет. 

Лично я считаю что любом раскрытие информации — должно включать раскрытие и систематизацию информацию о раскрытии. 

Возвращаясь к data.gov.ru — отдельным и большим его разделом может быть систематизированный реестр законодательных актов и основных регламентов предоставления информации.