О данных раскрываемых государством. Классификация информационных массивов

Размышляя про всё тот же data.gov.ru буду рассуждать тезисно в рамках не столько ведения сколько раскрытия информации. Рассуждения очень предварительные и дискуссионные:

Общие рассуждения

1. Информационный массив != информационная система. Несмотря на некоторое сходство, один массив может формироваться в нескольких системах, а в рамках одной системы может присутствовать несколько информационных массивов.

2. Информационный массив не может содержать жестких ссылок на используемые справочники если только эти справочники не являются его неотъемлимой частью. 

3. Информационные массивы могут и должны подразделяться на классификационные группы характеризующие их использование, принципы ведения, статус обновляемости и так далее.

4. Раскрытие информации может осуществляться в следующих формах (чем зеленее тем более открыто):

  • полное раскрытие без ограничений — влючает возможность просмотра и/или получения информационного массива полностью без необходимости в знании дополнительной информации об искомом объекте/объектах;
  • полное раскрытие с ограничениями — включает возможность получения исчерпывающей информации об искомом объекте/объектах при наличии идентифицирующей их информации;
  • частичное раскрытие — включает публичное раскрытие части информационного массива не являющейся информацией ограниченного доступа или иными данными, например, персональными. Остальные данные информационного массива предоставляются в рамках раскрытия по запросу.
  • раскрытие по запросу предоставляет возможность получения информации по отдельному, регламентированному запросу, с проверкой возможности предоставления запрошенной информации запрашивающему. 
  • ограничение доступа к информации — информация предоставляется исключительно по закрытому списку, но факт существования информационного массива регистрируется.
  • полное закрытие информации — информация не распространяется ни при каких-условиях. Информация о существовании и регламенте ведения данного массива не подлежит раскрытию.

4. Автоматический доступ и машиночитаемые формы предоставления информации  могут быть обеспечены в рамках всех форм раскрытия за исключением закрытой информации.

Информация по запросу

5.  Информация раскрываемая по запросу может предоставляться в электронной форме только при идентификации запрашивающей информацию стороны — организации или персоны.

6. Информация предоставляемая по запросу касающаяся организации или физического лица может быть предоставлена по сетям общего доступа только в случае прямого подтверждения о желании её получения в подобной форме.

7. Предоставление информации из информационных массивов по запросу может быть реализовано в рамках государственной услуги в том числе платной (пример, получение выписок из ЕГРЮЛ).

8. Информация может быть предоставлена по запросу может быть предоставлена в электронном виде в случаях:

  • подтверждения права физического лица по ЭЦП;
  • подтверждения права физического лица по ЭЦП на допуск к информации от лица организации (отдельное ЭЦП или всё то же?);
  • подтверждение права физического лица личным присутствием и предъявлением идентификационных документов при наличии подтверждения от него о желании получить информацию в электронном виде.

9. Получение информации касающиеся деятельности организации физическим лицом требует регистрации в ЕГРЮЛ привязки к ЭЦП лиц допущенных к получению информации об организациях.

Машиночитаемое раскрытие информации

10. Во всех случаях когда информация может предоставляться в машиночитаемой форме, она должна предоставляться в машиночитаемой форме.

11. Раскрытие данные в машиночитаемых форматах должно содержать предельно детальные технические описания процесса и форм предоставления информации.

12. Машиночитаемое раскрытие информации должно предусматривать возможность полной автоматизации раскрытия включая поиск информационных массивов и получение как их полностью так и отдельных записей.

13.  Информация о всех типов информационных массивов (реестр реестров) за исключением закрытой информации может и должна регистрироваться включая формы их ведения, частоту обновлений, частоту добавления новых записей, организации ответственные за ведение, включая контактную информацию должна быть доступна в форме полного раскрытия без ограничений с предоставлением в машиночитаемой форме в открытом доступе без каких либо ограничений на её повторное использование.

Ограничения на доступ к информации

14. Во всех случаях когда доступ к информации может быть ограничен или ограничивается за исключением полностью закрытой информации, должны быть указаны причины закрытия информации включая полные тексты нормативных актов устанавливающих подобные ограничения.

15. Во всех случаях неполного раскрытия информации или раскрытия по запросу за исключением информации ограниченного доступа и закрытой информации, должен предоставляться перечень полей/разделов предоставляемых в общем доступе и предоставляемых только по запросу.

About This Author

Яндекс.Метрика