Про электронные аукционы с пессимизмом

Я всё думал как прокомментировать недавнее распоряжение правительства по 3-м федеральным ЭТП.

Поскольку из СМИ сейчас идёт поток оптимизма в связи с их появлением, то я добавлю свою ложку дёгтя для общего счастья.

Далее краткими тезисами:

1. Сами по себе электронные аукционы на борьюу с коррупцией и коррупцию никак не повлияют без мер по обеспечению доступности информации поставщикам и последующего контроля результатов работ.

2. Коррупция при госзаказе в принципе слабо связана с процедурами проведения. И непосредственно связана  с предварительным планированием заказов, соответствием стоимости работ и поставок рыночным ценам и последующему контролю результатов.

3. Немалая доля нарушений законодательства по закупкам связана не с коррупцией, а с невозможностью заключения госконтрактов на период более одного года. Отсюда, при долгосрочных работах, заказчики вынуждены исхитрятся готовя конкурсную или аукционную документацию под уже имеющегося поставщика.

4. 3 площадки — это очень немного на всю Россию. Я не знаю зачем представители ФАС утверждают что 3 площадки контролировать проще чем 20, но знаю что при соответствующей нормативной базе можно обеспечить контроль прохождения любой закупки хоть при сотнях площадок.

5. Если насчёт торговой площадки  Москвы у меня нет сомнения что у них есть опыт проведения большого числа электронных аукционов, например, все ЭТП в Москве работают уже давно и со связкой с ЕАИСТ и сайтом tender.mos.ru, то, например, Сбербанк раньше электронными торгами не занимался. Причём тут вопросы не только организационные, но и технические, ибо при нормальном числе электронных аукционов (до 1000 в сутки) нагрузка на системы будет весьма нехилой.

6. Для участия во всех торгах на всех площадках есть ограничение что нужно будет использовать: пакет CryptoPro, ОС Windows XP/Vista/W7 и Internet Explorer от версии 6 поскольку везде используется ЭЦП для подписи и проверки подписи документов.  При этом, обычно, несмотря на эти требования в гостевом то режиме должна быть возможность просматривать торги.

Но только на ЭТП Сбербанка, по загадочной причине, всех пользователей Chrome, Firefox (до 30% Рунета) сразу отравляют к чертовой бабушке…, а вернее к Internet Explorer’у даже только при заходе на сайт. Не могу понять — это баг или шутка такая?

About This Author

  • exdeniz

    Что же мне делать тогда на Safari? Покупать Windows ?

  • exdeniz

    Кстати выскакивает — «[…] published at Иван Бегтин. You can comment here or there. var doubleclick_ad_params = […]» — последнее мне кажется лишним…

  • http://ivan.begtin.name ivbeg

    Для участия в торгах Windows понадобится по любому так как все создатели ЭТП используют для ЭЦП библиотеку CAPICOM на клиентах, а она работает только на Win32.

    Насчёт сообщения, не понимаю пока как это получается, похоже на pingback с одного из зеркал блога.

  • Hello

    >1. Сами по себе электронные аукционы на борьюу с коррупцией и коррупцию никак не повлияют без мер по обеспечению доступности информации поставщикам и последующего контроля результатов работ.
    Очень дельное замечание. Досаточно часто встречаются конкурсы с несоразмерными ценами непонятно за что. Например
    http://gz.adm.sakhalin.ru/pls/gz/purchase.card?p_id=385100
    Мне неизвестно кто эти цены и работы проверяет. фАС говорит, что проверяет только правильность документации. Если буханку хлеба продали за миллион рублей, но не нарушен ФЗ-94, то нарушений нет.

    >3. Немалая доля нарушений законодательства по закупкам связана не с коррупцией, а с невозможностью заключения госконтрактов на период более одного года. Отсюда, при долгосрочных работах, заказчики вынуждены исхитрятся готовя конкурсную или аукционную документацию под уже имеющегося поставщика.

    Это проблема заказчиков. Если заказчики будут использовать нечестные методы для обхода законов, то это не лучший метод их исправления. Поэтому казнить, нельзя помиловать. BИ отдавать огромные объемы работы сроком на несколько лет — в одни руки — мне кажется, неразумно, и закон здесь прав. Любую большую работу можно заменить на несколько меньших, а эти в свою очередь на еще меньшие. И тем самым сократить стоимость работ. Потому что в огромной смете легко спрятать например уборку помещения после строительных работ за 1500тр и прочую туфту.

    >4. 3 площадки – это очень немного на всю Россию. Я не знаю зачем представители ФАС утверждают что 3 площадки контролировать проще чем 20, но знаю что при соответствующей нормативной базе можно обеспечить контроль прохождения любой закупки хоть при сотнях площадок.

    Насколько я понимаю, «нормативная база» это фактически часть техзадания на разработку сайта. А достаточно много региональных площадок сделаны на основе одной CMS. Например,
    http://pgz.rhlider.ru/trade/view/browser/general.html?show=competition&search=true&page=1
    http://pgz.tuva.ru/trade/view/browser/general.html?show=competition&search=true&page=1
    . Не знаю, эта CMS используются по распоряжению свыше или просто от недостатка фантазии. Но идея в том, что если разработать единую CMS, оснащенную оттестированным поиском, RSS с вложенным запросом… вообщем сделать ее удобной и обновляемой, и нормативная база как техзадание будет не нужнна. И мне, как сборщику инфы, будет достаточно просто все их парсить :) И критиковать одну CMS будет проще, чем десятки разнородных :)

  • Hello

    >1. Сами по себе электронные аукционы на борьюу с коррупцией и коррупцию никак не повлияют без мер по обеспечению доступности информации поставщикам и последующего контроля результатов работ.

    Совершенно верно. Конкурсы на подобие
    http://gz.adm.sakhalin.ru/pls/gz/purchase.card?p_id=385100
    если и контроллируются кем-то, то весьма непрозрачно. Я как рядовой гражданин проделал небольшое исследование, и не нашел, кто занимается этити вопросами и к кому обращаться. ФАС по моему опыту занимается только ФЗ-94. То есть если будет продано «решение проблемы возведения числа 2 во вторую степень» за 10 миллионов рублей, но без видимого нарушения фЗ-94, то ОК.

  • Hello

    >3. Немалая доля нарушений законодательства по закупкам связана не с коррупцией, а с невозможностью заключения госконтрактов на период более одного года. Отсюда, при долгосрочных работах, заказчики вынуждены исхитрятся готовя конкурсную или аукционную документацию под уже имеющегося поставщика.

    Если есть большая работа на несколько лет, то ее всегда можно разделить на проектирование, строительство, покупку оборудования… чтобы не было огромных смет, где можно записать всякую туфту — все равно нереально проверить.

  • Hello

    4. 3 площадки – это очень немного на всю Россию. Я не знаю зачем представители ФАС утверждают что 3 площадки контролировать проще чем 20, но знаю что при соответствующей нормативной базе можно обеспечить контроль прохождения любой закупки хоть при сотнях площадок.

    Видится, что эта нормативная база — по сути часть техзадания на разработку сайта. К этому можно добавить следующую информацию — часть регионалов использует одни и те же CMS, например
    http://pgz.rhlider.ru/trade/view/browser/general.html?show=competition&search=true&page=1
    http://pgz.tuva.ru/trade/view/browser/general.html?show=competition&search=true&page=1
    Если сделать единую CMS и обновлять ее, то это возможно сократит значительный объем работы законодателей. Сделать там норамльный поиск, RSS с запросом… работать будет легче. И мне как собирателю проще инфу собирать с одного шаблона :)

Яндекс.Метрика