В Российской газете веером вышли три статьи:
- 05.08.2009: Дмитрий Медведев поручил разобраться с ситуацией вокруг сайта госзакупок
- 06.08.2009: За искажение информации по госзаказу чиновников будут увольнять с работы
- 10.08.2009: В минэкономразвития разрабатывают схему борьбы с махинациями при размещении госзаказа
Что и говорить тема злободневная, актуальная. Президент сказал: «Исправить!» и пошло поехало.
Ну а вместо того чтобы комментировать написанное там приведу пару цитат из документа Счетной Палаты на который я уже неоднократно ссылался.
…
высокая стоимость коррупционных факторов на всех этапах управления государственным заказом (по экспертным оценкам Института управления закупками и продажами им. А.Б.Соловьёва ГУ-ВШЭ до 60% — на этапе планирования закупок, 20-25% — на этапе размещения заказа и 15-20% — на этапе управления контрактами), принуждающая поставщиков государственного заказа к правонарушениям для получения средств, необходимых для исполнения неформальных обязательств;
…
Результаты анализа свидетельствуют, что вследствие системных ошибок Закона № 94-ФЗ из семи поставленных в нём целей достигнута только цель повышения прозрачности и гласности процедур размещения заказов для государственных нужд, а по отношению ко всей системе закупок он создал отрицательный синергетический эффект.
…
Переводя написанное выше с формального языка на нормальный. Представители ФАС и МЭР рассуждают про «закрутку гаек» в части процедур размещения заказа. Конечно, закрутят до упора — вся коррупция окончательно сместиться на этапы планирования и исполнения госконтрактов. И никто из них не осмелится признать вред который принёс 94-ФЗ экономике страны. Как Вы думаете почему? Потому меры по реальной борьбе с коррупцией могут привести и к тому что МЭР потеряет статус регулятора в госзаказе, а ФАС статус контролёра. Потому как ключевое слово здесь не госзаказ, а госконтракт!
Потому как необходим контроль не за процессом, а за результатами.
Потому как выбор «своего поставщика» осуществляется на этапе планирования.
Потому как 99% конкурсных комиссий голосуют единогласно.
Потому как госзакупки и госконтракты невозможно свести из-за отсутствию требований к кодированию.
Потому как в тексте 94-Фз отсутствуют определения используюемых там терминов что добавляет ему неоднозначности.
Потому как нет ни одного законодательного акта закрепляющего требования к обязательной классификации госзакупок и ответственности за это.
Потому как на услуги и работы приходится 90% госрасходов и именно они классифицированы хуже всего.
Потому как… ещё тысячи пунктов.
Про «технические нюансы» я уже писал предостаточно.