Про госзакупки и азартные игры

Катерина в gov-gov.ru пишет про российских watchdog’ов в госзакупках, в некоторой степени к ним можно отнести и меня, особенно после всех этих публикаций с латиницей и прочими искажениями.

С одним лишь нюансом — про госзакупки я знаю не только снаружи, но и долгое время разбирался как работает их механизм начиная от принятия бюджетов ведомств и заканчивая результатами.

Поэтому могу сказать лишь одно, те конкурсы или аукционы ссылки на которые периодически циркулируют в благосфере, не то чтобы ерунда, но, как бы сказать помягче, очень несерьёзно. И не потому что там не может быть потенциальной или фактической коррупции или аффилированности заказчиков и поставщиков, а по той причине что проблема с госзакупками системная и от текущего законодательства страдают не только граждане, но и те вполне добросовестные госзаказчики.

На самом же деле сейчас процесс госзакупок в России сродни азартным играм. Если кто помнит фильм «Статский советник» (а может кто и книгу читал), так вот там все рассуждения князя Пожарского они ох как актуальны. А главная мысль оттуда что русский человек он ох как азартен и к чиновникам это относится в полной мере.

Чтобы понять это достаточно прикинусь:

1. Сколько закупок в заключается в год

2. Число нарушений выявляемых ФАС в год и оценка последствий этих решений

2. Кто отвечает за результат работ, услуг или поставки товаров

3. Число нарушений выявляемых генпрокуратурой в год и оценка последствий этих решений

4. Число нарушений выявляемых контрольно-счетными палатами субъектов, муниципалитетов и СП РФ и их последствия

В результате получится матрица рисков по которой можно определить чем, как и с какой вероятностью рискует представитель заказчика.

И про 94-ФЗ. Скажу честно, когда я слышу от кого-либо слова в его защиту, то сильно настораживаюсь ибо, либо человек не понимает/не хочет понимать, либо всё прекрасно понимает, что даже хуже.

Так вот 94-ФЗ — это «прозрачность в рамках матрицы рисков». Он позволил добавить ещё один фильтр проверки, в виде watchdog’ов, СМИ, особо активных граждан, но в нём всячески избегается любая систематизированная деятельность по выявлению «потенциальной коррупционной составляющей». Просто в матрицу добавилась отдельная строчка.

Но, как я писал ранее, русский человек азартен. И то что появляется новый, сравнительно редкий по частоте, но потенциально значительный приводит не к снижению коррупции, а к увеличению откатов.

Потому как:

a. Увеличиваются риски

б. Контроль за результатами куда меньше контроля за процедурами.

Отсюда и мы имеем, то что мы имеем и отсюда же моё скептическое отношение к деятельности ряда федеральных ведомств.

About This Author

  • http://www.gov-gov.ru Екатерина Аксенова

    Да, ты настоящий watchdog. Мне тоже смешно бывает — все эти истории с золотыми кроватями и узорными шампурами по масштабу несопоставимы с настоящими делами. Но над же на чем-то начинающим watchdogs зубки точить. Мне кажется, сейчас идет становление этой культуры. У нас слишком сложное отношение к доносительству, и нужно еще принять идею, что выявить очевидно махинаторский конкурс — это не личная месть государству, а помощь ему же, нормальный поступок гражданина. То есть, конструкция не «храбрый зайчик против системы», а гражданин и государство против третьего лица.

    • http://ivan.begtin.name Ivan Begtin

      Да, всё так. Подозреваю что до ситуации когда гражданин и государство будут действовать вместе нам ещё долго придётся ждать.

  • http://attendantofwood.livejournal.com/ attendantofwood

    Есть еще одна фундаментальная причина ТОТАЛЬНОЙ коррупции.
    Как ни странно, это неприемлемо, безобразно низкие официальные оклады госслужащих. Именно эта причина влечет за собой поголовное воровство, получается что домоклов меч навис над каждым — благодатная почва для круговой поруки, не правда ли?

  • Evgeniy

    На мой взгляд проблемы государственных тендеров по приоритетам я бы распределил так:
    1. Дилетантство.
    2. Безответственность
    3. Коррупция и воровство.
    Из-за дилетантства и безответственности, даже украсть нормально не могут. Одно дело украли, но хоть полезность создали, качественные услуги или товары приобрели. А сейчас смотришь, просто деньги на ветер, какие-то мифические проекты с непонятной целесообразностью. Для чего? Зачем?

    Видимо пока все деньги не растратим, так у нас и будет. Очень похоже на историю про Науру http://www.idelo.ru/500/21.html

  • potapof

    Зарплата чиновникам — не причём. Человек работает на совесть — и это зависит от человека, а не от зарплаты. Вор — он и с хорошей зарплатой будет воровать. Должна быть повышена ответственность. Пример Китая, с растрелом коррупционеров на стадионах не лучший вариант, но всё-же. Или мощная антикоррупционная спецслужба(хотя их то-же купят).

Яндекс.Метрика