Об электронном документообороте. Распоряжение от 2 октября 2009 г. N 1403-р

Если кто-то ещё не читал этот в высшей степени интересный документ, то он есть на сайте правительства.

Весь его приводить не буду, приведу выдержки:

Требования к шлюзу

4. Программно-технические средства шлюза должны обеспечивать выполнение следующих функций:
а) отправка и прием электронных сообщений с использованием клиента комплекса программ «Почтовая служба»;
б) хранение документов в электронном виде и их реквизитов;
в) поиск хранимых документов в электронном виде по их реквизитам и просмотр как реквизитов, так и электронных образов документов;
г) возможность выгрузки и загрузки документов и их реквизитов в электронном виде с использованием съемного носителя информации;
д) обработка ошибок, протоколирование работы и минимальное разграничение доступа к данным и сервисам, предоставляемым шлюзом.
5. Технические характеристики серверного оборудования шлюза должны удовлетворять следующим минимальным требованиям:
а) процессор не хуже Intel Core2Duo 3 ГГц;
б) оперативная память не менее 4 Гб;
в) отказоустойчивая дисковая подсистема не менее 146 Гб.
6. В состав шлюза должен входить электронный замок типа Соболь-PCI (DS-1996).
7. Состав программного обеспечения сервера шлюза должен включать:
а) операционную систему типа Windows Server Standard Edition 2003 R2 Win32 Russian OLP NL;
б) SQL Server Standard Edition 2005 Win32 Russian OLP C;

в) клиентскую часть комплекса программ «Почтовая служба»;
г) антивирусное программное обеспечение типа Kaspersky Business Space Security.
8. Технические характеристики автоматизированного рабочего места шлюза должны удовлетворять следующим минимальным требованиям:
а) частота процессора не менее 2,5 ГГц;
б) оперативная память не менее 512 Мб;
в) свободная память на жестких дисках для размещения программного обеспечения не менее 16 Гб;
г) графические режимы монитора True Color (32 bit) 800´ 600 или 1024´ 768;
д) сетевой адаптер не менее 100 Мб/с;
е) DVD+/-RW 16x, FDD.
9. В состав автоматизированного рабочего места шлюза должен входить электронный замок типа Соболь-PCI (DS-1996).
10. Состав программного обеспечения автоматизированного рабочего места шлюза должен включать:
а) операционную систему типа Windows XP Professional Russian;
б) Secure Pack Rus 1.0 for Windows XP;
в) Office Professional Plus 2007 Russian OLP NL;

г) антивирусное программное обеспечение типа Kaspersky Business Space Security.

Требования к адаптеру системы электронного документооборота

11. Адаптер системы электронного документооборота должен обеспечивать:
а) преобразование данных, предоставляемых шлюзом и содержащихся в полученном электронном сообщении, в формат данных, используемый в системе электронного документооборота;
б) преобразование электронных сообщений, передаваемых системой электронного документооборота в стандартный формат данных при обмене электронными сообщениями, для передачи в шлюз.
12. XML-схема документа для описания стандартного формата данных при обмене электронными сообщениями должна разрабатываться в виде отдельного документа.
13. Специализированное программное обеспечение адаптера системы электронного документооборота должно функционировать на выделенном компьютере, который включается в локальную информационно-телекоммуникационную сеть федерального органа исполнительной власти и имеет следующие характеристики:
а) частота процессора не ниже 2.5 ГГц;
б) оперативная память не менее 512MB;
в) свободная память на жестких дисках для размещения компонентов специализированного программного обеспечения не менее 16 Гб;
г) DVD+/-RW 16x, FDD;
д) сетевой адаптер не менее 100 Мб/с.

Документ прямо скажем прорывной. Насколько я знаю и помню у нас в России законодатели и юристы упирались всеми возможными способами, но чтобы подробности технической реализации в их сакральные документы не попадали. Лично знаю множество законов где конкретика жизненно необходима, но нету, а подразумеваемый здравый смысл не применяется.

Тут же другая ситуация, как раз наоборот конкретика конкретнее не бывает и что можно из неё почерпнуть? Например:

1. Указание частоты процессоров это то с чем отчаянно борется AMD в США, Евросоюзе и России тоже (было несколько разбирательств в ФАС) поскольку Intel и AMD используют различные подходы к частотам процессоров. AMD же предлагали и предлагают использовать бенчмарки и указывать именно их при конкурсной документации.

2. Intel Core2Duo упоминается открытым текстом, но что значит «не хуже»? По производительности? По набору команд? По энергопотреблению?

3. Явно упоминаются Windows Server 2003, SQL Server, Windows XP и так далее, так что про Linux в государственных ведомствах можно забыть и, похоже, надолго.

4. Обратите внимание что Windows XP Russian, а не Vista или W7.

5. Однако Касперский обскакал здесь, и DrWeb, и Symantec и Nod32

6. Из положительного: четко даны определения терминов, что само по себе прогресс для описания ИТ на уровне федерального законодательства.

7. Описание структуры XML в распоряжении — это насилие над разумом. Помимо того что XML структуру невозможно описать в виде плоской таблицы (во всяком случае в представленном формате) чем было невозможно представить приложение с детализацией полей?

В итоге много весьма неконкурентых положений да и будь это не распоряжение правительства, а конкурсная документация её было бы можно оспаривать в ФАС. С другой стороны вот он живой пример сдвига в сознании и прихода туда XML и прочих удовольствий. Глядишь и лет через 10 там RDF и JSON появятся.

About This Author

  • mekhos

    Документ по сути может и прорывной, но, прямо скажем, невыполнимый. Например, Windows XP уже скоро будет нельзя ставить на новых компьютерах.
    Честно говоря, мне не понятно как данное постановление повлияет на существующие и разрабатываемые системы межведомственного взаимодействия. Нужно будет в конкурсной документации все эти требования прописывать?

    • http://ivan.begtin.name Ivan Begtin

      Раз распоряжение вышло, значит выполнять по любому будут — договариваться с Майкрософт о поставках XP и так далее.
      А прописывать будут в конкурсной документации, если только все работы не пойдут через Ростелеком как единственного исполнителя работ по Электронной России тогда и конкурсная документация не нужна.
      По поводу же существующих систем большой вопрос, как говорится знал бы прикуп…

Яндекс.Метрика