Ответ А. Илларионову

Если кто помнит, на днях я писал пост (http://ivbeg.livejournal.com/336157.html) про использование данных из AidData (http://www.aiddata.org) и с критикой цифр по международной помощи упоминавшихся в статье Илларионова http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1541514

Вчера ЖЖ-юзер Андрей Илларионов ответил на мой пост http://aillarionov.livejournal.com/250364.html и этот, ответ безусловно, заслуживает прочтения.  Лично я, ну совсем не ожидал, столь детального внимания, однако раз уж оно появилось, как тут не ответить.

Вот что я обо всём этом думаю:

1. По поводу источника информации в статье сразу под таблицей 1, присутствует «Расчеты ИЭА по данным Министерства финансов Грузии: http://www.mof.ge/en/3992«. Однако, тут, в самом деле, гр-н Илларионов прав в том что в статье была ещё и таблица 3

и если сравнивать AIDData с данными из этой статьи, то разница будет не так заметна, что правда, то правда, но она будет и будет не в доли процентов что тоже правда.

Year Данные ОЭСР из статьи AIDData, USD
2008 888 000 000 1 226 900 175,25
2007 380 000 000 451 725 896,30
2006 356 000 000 811 202 566,10
2005 292 000 000 352 514 016

2. Разумеется, мне известна разница между «disembursement» и «commitment». Равно как и то что если учитывать только «disembursement», то полной картины внешней экономической помощи это не даст. Именно для этого и создавался AidData и ранее база PLAID на котором проект AidData и работает.

3. Фактически гр-н Илларионов свёл всё к разнице в методологии подсчёта поступивших средств используемой ОЭСР и используемой в AidData.

Разница эта описана и в самом проекте AidData, в частности здесь — http://www.aiddata.org/help/guide

Перечень обязательств которые учитываются в AidData:

  • Grants
  • Mixed loans and grants
  • Loans at discretionary rates from multilateral agencies
  • Loans/loan guarantees at market rates
  • Technical assistance
  • Sector program aid transfers in cash or in kind

И есть многое что сознательно или из-за недостатка информации не учитывается, например:

  • Military equipment and services
  • Military stock of debt
  • Aid flows from non-governmental organizations
  • Private long-term capital
  • Grants by private voluntary agencies
  • Loans made out of funds held in the recipient country
  • Foreign direct investment (FDI), unguaranteed bank lending, portfolio investment.

Из этого уже можно исходить что даже оценки в AidData.org являются минимальными, а реальный вклад в экономику стран из внешних источников может быть существенно выше. Но оценки по «disembursement» будут всегда минимальными, надеюсь, что А. Илларионов этого не знал ограничившись ими в своей статье. Хочу лишь надеяться что про существование проекта AidData он, также, просто не догадывался, а не проигнорировал.

4. Будь юзер Илларионов внимательнее, он мог бы больше уделить времени материалам на сайте AidData.org и, в частности, обратить своё внимание на, то что у данных о финансировании ОЭСР есть два источника.

Один из них — это CD-ROM с данными системы OECD CRS предоставленный ОЭСР ряду организаций и другой — это возможность выгрузки данных в режиме «bulk download» непосредственно с сайта CRS.

Однако далеко не всё из того что было на этом CD диске есть у ОЭСР онлайн.

В частности, дословно цитирую отсюда http://www.aiddata.org/help/datasources#footnote1back

We combine two different sources of CRS data — the December 2009 edition of the downloadable files from OECD.stat and the 2009 CRS CD-ROM — to create what we believe to be the current best available data for each donor. Most of the CRS data in AidData is pulled from the OECD website (www.oecd.org) through their OECD Stat portal. We chose this source at the recommendation of OECD staff because it offers the largest number of data fields of any CRS data source and is the most up to date source.

….

A number of recipient countries, which are on the CD-ROM, are no longer available on CRS online.1 We pulled data for these recipients from the CD-ROM as well. Commitment records to the following recipients were also pulled from the CD:

  • Bulgaria
  • Czech Republic
  • Czechoslovakia
  • Guadalupe
  • Hungary
  • Kosovo
  • Lebanon
  • Lithuania
  • Martinique
  • Poland
  • Reunion
  • Romania
  • Russia
  • Serbia and
    Montenegro
  • Slovakia
  • Saint Pierre and
    Miquelon

А также там же упоминается что база AidData сейчас состоит из двух сведённых источников — CD и данных с сайта ОЭСР.

5. Я сознательно не стал приводить цифр из European Financial Transparency System http://ec.europa.eu/beneficiaries/fts/index_en.htm где детально представлены данные о финансировании проектов Европейским союзом и эти данные можно получить оттуда в форматах XLS, XML, CSV. А также есть возможность отфильтровать расходы по географическому региону, стране организации получателя средств и по ключевым словам в описании расходов. Лучше сразу качать всю базу в XLS и других форматах поскольку через сайт у них нет полнотекстового поиска и некоторые расходы найти очень немного. Например, 600 000 EURO выделенных австрийской компании HULLA & CO HUMAN DYNAMICS KG* по теме «Support to Tax administration — Georgia» (код обязательства SCR.545820.2) или, например, 599 990 EURO выделенных «RAJAVARTIOLAITOS THE FINNISH BORDERGUARD*» по теме «Training and Career Development Project for the Georgian Border Police» (код обязательства — SCR.639652.1)

Так вот если свести эти данные и данные AidData, то реальные цифры о помощи Грузии со стороны других государств будут иными чем те что А. Илларионов приводил в своей статье. Разумеется, иными в сторону увеличения расходов.

Итого А. Илларионов фактически подтвердил что разница в оценках в методике и не привёл обоснований выбранной им методики подсчёта на основе данных ОЭСР по сравнению с данными из AidData. Равно как и продемонстрировал незнание последних инициатив по публичному раскрытию информации о международной финансовой помощи.

About This Author

  • Info

    Чё-то в статье у этоло илларионова прям столько пафоса, что куда деваться.

Яндекс.Метрика