Горизонты планирования как основа общества

Я ещё немного отвлекусь от уже привычных технологических тем.

В течении последней недели я понемногу готовил и почти закончил свой личный целевой план на 2011 год. Это такой личный документ планирования на один год вперёд со списком целей, направлений, действий и так далее. Причём целей измеримых и отслеживаемых, действий вполне конкретных и привязанных к срокам.

Разумеется это делается не для того чтобы расписать свою жизнь от А до Я, а для того чтобы иметь зафиксированное представление о приоритетах и целях.

Но это всего на один год. А один год — это, и очень много, и очень мало. Много потому как продумать и спланировать на год вперед можно только при некоторой управляемости внешнего воздействия на этот период.  А мало, потому как далеко не всё укладывается в один год — многие вопросы, особенно, вопросы образования, инвестиций, семейные вопросы, затрагивают куда большие сроки.

Мои размышления о личном долгосрочном планировании дополнились после вчерашней лекции Александра Аузана посвящённой модернизации экономики. Тем кто не был на этой лекции/беседе предлагаю посмотреть её в видеозапись онлайн.

В выступлении Александр Александрович упомянул один важный момент, то что большинство граждан в России, всех социальных групп, без исключения, живут в коротком горизонте планирования в несколько лет. Фактически, очень мало долгосрочных целей, долгосрочного планирования и ориентированности на то что «нам здесь жить». В случае элиты сводится к созданию «запасных аэродромов», попыток «легитиматизации капитала», а в случае рядовых граждан — к стратегии поведения «урвать и убежать». Плюс у многих студентов ориентация на эмиграцию. Событий же приводящих к желанию долгосрочного планирования немного. На лекции Аузан упомянул одно, возможно, ключевое — это рождение ребёнка мужского пола. Поскольку после этого автоматически включается репрессивный государственный механизм под названием призыв. Причём, опять же со слов, Аузана — то что этот механизм репрессивен, не столь плохо, как хорошо то что он существует и фактически принуждает граждан планировать свою жизнь и жизнь ребёнка на 18 лет вперёд.

Скажу честно, в таком ключе я на эту тему никогда не задумывался, но ведь довольно точно. Поскольку призыв — это один из немногих стабильно действующих _общественных институтов_. В самом деле, к тюрьме же, например, мы не готовимся или не готовимся к тому что касается выбора профессии — тоже у очень немногих есть чёткие планы и как правило эти планы появляются только с некоторым жизненным опытом.

То же самое касается и всех остальных сторон нашей жизни. Горизонт планирования государственного бюджета у нас один год. И хотя и существует множество государственных программ, концепций и планов, тем не менее они подстраиваются под наличие средств на них.

Огромное количество «роспилов» и коррупции при госзакупках имеют ту же самую природу. Когда поставщики и представители заказчика ориентированы на получение максимума личной выгоды в предельно сжатые сроки и возможная выгода существенно перевешивает риски, то и возникает ситуация когда коррупционные схемы оказываются грубыми настолько что привлекают общественное внимание.

Здесь надо оговориться что коррупцию при госрасходах можно разделить на две категории. В первою попадают те кто у кого горизонт планирования не длиннее одного года и кто всеми правдами и неправдами пытается извлечь личную выгоду в кратчайшие сроки. Именно они, как правило, и оказываются в центре внимания блоггеров и СМИ. И вторая категория в которую входят те чиновники которые «сидят на Темах» и планируют делать это в будущем. Вне зависимости от того что это за Тема, как правило, они обложены всеми необходимыми документами, предложениями экспертов, концепциями, стратегиями, причём вполне осмысленными. В этом случае коррупция — это, по сути, рента, доп. обременение для бизнеса, либо заточенного под своих, либо имеющего определённый порог вхождения.

И вот как раз у коррупционеров второй категории горизонт планирования длиннее одного года. И как раз у них есть очень чёткая мотивация на перенос общественного внимания на случаи госзакупок первой категории.

Кстати, в Европе и США, по моим наблюдениям, главное отличие от России как раз в том что там именно коррупция второй категории — изначально есть долгосрочные планы, известны игроки и основные лоббисты и это позволяет снизить коррупционную ренту, а кое-где и полностью от неё избавиться.

Собственно всё это я веду к тому что долгосрочные горизонты планирования как личные, так и государственные и частно-коммерческие — это всё необходимо для нормального существования общества.

Создание институтов, в том числе государственных и в том числе репрессивных, нацеленных на создание среды формирующей потребность в долгосрочном планировании — вот это важно и, на мой взгляд, вполне осуществимо.

About This Author

  • http://www.facebook.com/pled76 Pavel Ledkovsky

    В Европе и США цена такой ошибки, как «пойман на коррупции», страшно высока — человек всю оставшуюся свою жизнь не сможет больше подняться над серой массой, из которой он с таким трудом выбирался. Для человека с западным типом мышления это конец жизни и конец всего.
    Для нашего человека [сочувствующего по своей природе] совершенно ясно, что для западного человека это «конец жизни и всего», поэтому у нас эта схема не приживается в силу того, что она воспринимается, как ещё более жестокая по отношению к человекую, чем нынешняя.
    Немного сумбурно выразил славянофильский взгляд на этот вопрос :)

    • http://ivan.begtin.name Ivan Begtin

      Пока у нас ещё не так много проблем как могло бы быть, может быть и не приживётся, но если упадут цены на нефть — приживётся и не такое.

  • http://www.gov-gov.ru Екатерина Аксенова

    Да, это важная тема. Я когда-то заметила закономерность: чем меньше у человека доход, тем чаще он его получает. Самые бедные и незащищенные люди занимаются классической поденщиной, поденным трудом с ежедневной оплатой. Сделал — получил. Потом идет еженедельная оплата, у нас такого нет, за рубежом еженедельно выдавались деньги домашнему персоналу, например. Классический ритм для наемного работника — раз в две недели (аванс-зарплата). Топ-менеджеры тоже получают аванс-зарплату, но у них есть еще годовой цикл с бонусами, которые превышают совокупный оклад за год. Дальше — инвесторы и предприниматели, которые свое вознаграждение могут получать раз в несколько лет. Инвесторы — так через многие годы. Мне кажется, здесь есть прямая зависимость — кто может планировать и организовывать свою деятельность на долгий срок, тот получает больший доход.

    У меня горизонт планирования — около года. Я не представляю себе, как расширить его дальше.

    • http://ivan.begtin.name Ivan Begtin

      Я думаю что дети гарантированно расширяют горизонт поскольку тут возникает планирование на уровне выбора детского сада, школы, среды и так далее. Не у всех конечно, но у многих.

      И да, ипотека — неплохой репрессивный механизм. Ещё было бы неплохо обязать всех физлиц самостоятельно сдавать наловые декларации, вот тогда годовое планирование точно можно будет обеспечить

  • http://www.gov-gov.ru Екатерина Аксенова

    Я даже когда-то упоминала самопридуманное слово «хронозоркость». Чем дальше человек видит в прошлое и будущее, тем он круче. Вот по поводу прошлого — я думаю, что старые семьи, дворянские роды, в том числе, ведут свои подробнейшие родословные и знают все о семейной истории не потому что они представляют собой реальную силу, а наоборот, они имеют какое-то значение в этом мире, потому что способны видеть в прошлое лет на пятьсот.

    Кстати, кроме призыва, в нашем обществе есть еще один репрессивный механизм привития долгосрочных планов — это кредиты и, в особенности, ипотека. Люди точно знают, что им двадцать лет нельзя делать много разных вещей и нужно выплачивать опредленную сумму. Это становится основой для планирования.

    • http://ivan.begtin.name Ivan Begtin

      Хронозоркость в России пока редкость. Она не репрессивна и не имеет материальных выгод — только культурные. Я думаю что врядли сейчас это получится изменить. А вот кредиты действительно многое меняют, но пока и они у нас в основном краткосрочные.

Яндекс.Метрика