Горизонты планирования как основа общества

Я ещё немного отвлекусь от уже привычных технологических тем.

В течении последней недели я понемногу готовил и почти закончил свой личный целевой план на 2011 год. Это такой личный документ планирования на один год вперёд со списком целей, направлений, действий и так далее. Причём целей измеримых и отслеживаемых, действий вполне конкретных и привязанных к срокам.

Разумеется это делается не для того чтобы расписать свою жизнь от А до Я, а для того чтобы иметь зафиксированное представление о приоритетах и целях.

Но это всего на один год. А один год — это, и очень много, и очень мало. Много потому как продумать и спланировать на год вперед можно только при некоторой управляемости внешнего воздействия на этот период.  А мало, потому как далеко не всё укладывается в один год — многие вопросы, особенно, вопросы образования, инвестиций, семейные вопросы, затрагивают куда большие сроки.

Мои размышления о личном долгосрочном планировании дополнились после вчерашней лекции Александра Аузана посвящённой модернизации экономики. Тем кто не был на этой лекции/беседе предлагаю посмотреть её в видеозапись онлайн.

В выступлении Александр Александрович упомянул один важный момент, то что большинство граждан в России, всех социальных групп, без исключения, живут в коротком горизонте планирования в несколько лет. Фактически, очень мало долгосрочных целей, долгосрочного планирования и ориентированности на то что «нам здесь жить». В случае элиты сводится к созданию «запасных аэродромов», попыток «легитиматизации капитала», а в случае рядовых граждан — к стратегии поведения «урвать и убежать». Плюс у многих студентов ориентация на эмиграцию. Событий же приводящих к желанию долгосрочного планирования немного. На лекции Аузан упомянул одно, возможно, ключевое — это рождение ребёнка мужского пола. Поскольку после этого автоматически включается репрессивный государственный механизм под названием призыв. Причём, опять же со слов, Аузана — то что этот механизм репрессивен, не столь плохо, как хорошо то что он существует и фактически принуждает граждан планировать свою жизнь и жизнь ребёнка на 18 лет вперёд.

Скажу честно, в таком ключе я на эту тему никогда не задумывался, но ведь довольно точно. Поскольку призыв — это один из немногих стабильно действующих _общественных институтов_. В самом деле, к тюрьме же, например, мы не готовимся или не готовимся к тому что касается выбора профессии — тоже у очень немногих есть чёткие планы и как правило эти планы появляются только с некоторым жизненным опытом.

То же самое касается и всех остальных сторон нашей жизни. Горизонт планирования государственного бюджета у нас один год. И хотя и существует множество государственных программ, концепций и планов, тем не менее они подстраиваются под наличие средств на них.

Огромное количество «роспилов» и коррупции при госзакупках имеют ту же самую природу. Когда поставщики и представители заказчика ориентированы на получение максимума личной выгоды в предельно сжатые сроки и возможная выгода существенно перевешивает риски, то и возникает ситуация когда коррупционные схемы оказываются грубыми настолько что привлекают общественное внимание.

Здесь надо оговориться что коррупцию при госрасходах можно разделить на две категории. В первою попадают те кто у кого горизонт планирования не длиннее одного года и кто всеми правдами и неправдами пытается извлечь личную выгоду в кратчайшие сроки. Именно они, как правило, и оказываются в центре внимания блоггеров и СМИ. И вторая категория в которую входят те чиновники которые «сидят на Темах» и планируют делать это в будущем. Вне зависимости от того что это за Тема, как правило, они обложены всеми необходимыми документами, предложениями экспертов, концепциями, стратегиями, причём вполне осмысленными. В этом случае коррупция — это, по сути, рента, доп. обременение для бизнеса, либо заточенного под своих, либо имеющего определённый порог вхождения.

И вот как раз у коррупционеров второй категории горизонт планирования длиннее одного года. И как раз у них есть очень чёткая мотивация на перенос общественного внимания на случаи госзакупок первой категории.

Кстати, в Европе и США, по моим наблюдениям, главное отличие от России как раз в том что там именно коррупция второй категории — изначально есть долгосрочные планы, известны игроки и основные лоббисты и это позволяет снизить коррупционную ренту, а кое-где и полностью от неё избавиться.

Собственно всё это я веду к тому что долгосрочные горизонты планирования как личные, так и государственные и частно-коммерческие — это всё необходимо для нормального существования общества.

Создание институтов, в том числе государственных и в том числе репрессивных, нацеленных на создание среды формирующей потребность в долгосрочном планировании — вот это важно и, на мой взгляд, вполне осуществимо.

About This Author

Яндекс.Метрика