Координационный совет ФАС России — сегодня

Сегодня я принял участие в мероприятии в Координационном совете ФАС России. Позвали меня туда довольно неожиданно, вчера вечером, так что я не успел даже проанонсировать в блоге и только твиттил регулярно.

Мои впечатления можно почитать тут http://twitter.com/#!/ibegtin

А все остальные вот тут http://twitter.com/#!/search?q=%23rus_fas

Координационный Совет, как я понимаю, это нечто вроде общественного совета. Там весьма разноплановая публика вроде общественных деятелей, представителей госорганов и так далее.

Теперь по существу.

Во первых сам формат мероприятия — это большой плюс в адрес ФАС России. При том что не разделяю их убеждённости в том что именно их подход, а не ГУ ВШЭ единственно верный и правильный, могу точно сказать что выступали там без «домашних заданий» — вопросы были по существу, и по существу обсуждались. Особенно наболело у строителей, они там много говорили про предквалификацию при строительстве. А то есть тут ФАС пока обыгрывает Минэкономразвития, объективно говоря.

Во вторых на это мероприятие позвали меня, при том что знали или догадывались что я критиковать там буду (что я и делал) и, даже (Вы не поверите) через ряд от меня кавайным зайчиком сидел Алексей Навальный не проронивший за все время совета, ни фразы, ни вопроса и даже не выступивший со свободной трибуны. Не обижайтесь Алексей, но от Вас такое молчание было удивительно, Вам ещё с Кузьминовым дебатировать.

Впрочем я, своего скептического отношения к деятельности Алексея и некорректности его реакции на критику не скрываю, так что спишите мою иронию на личное.  На будущее, я  обычно не забываю людей склонных называть «бредом» мои публикации;) А то что ФАС России Алексея позвали — это вполне разумный шаг с их стороны.

Я выступал со свободной трибуны и задал следующие вопросы/темы для дискуссии:

1. Почему не регулируется раскрытие информации о государственных расходах в форматах открытых данных, хотя именно это сейчас происходит в мире?

2. Отчего штрафы накладываются на лиц размещающих заказы, а не на руководителей госструктур подписывающих конкурсную/аукционную документацию

3. Необходимо обеспечить раскрытие информации и регулирование субконтрактов по крупным заказам.

Здесь был ответ от Михаила Евраева призывающего пока не закручивать все гайки в законодательстве. Я не согласен с ним, но вполне допускаю что, возможно, это регулирование необходимо осуществлять не сейчас, а позже и постепенно.

4. Отчего не применяется практика залогов имущества в качестве формы финансового обеспечения

5. Нормально ли это вообще что ФАС России являясь федеральным органом исполнительной власти имеет полномочия по контролю деятельности судебных и законодательных ветвей власти?

На этот вопрос ответил Игорь Артемьев, говоря что он выступал с инициативой по передаче функций по контролю судебной власти Счетной Палате, но проблема была в отсутствии у Счетной Палаты региональных представительств.


Я много записывал на бумаге, а не в Твиттер и вот что набралось тезисно

Игорь Артемьев

— есть два варианта реформы ФАС России и Минэкономразвития и правительство ожидает от них компромиссный вариант

— ФАС против предквалификации в строительстве и именно для этого вводился принцип 20%.

Михаил Евраев

— всего в ФАС поступило (по моему в год) 26 тысяч жалоб, из них 50% обоснованных

— для жалоб хотят ввести пошлину как пошлина в судах.

— в ФАС предлагают сократить число организаций осуществляющих заказ и, фактически, разделить функциональных поставщиков и тех кто размещает закупки тем самым освободив школы и библиотеки от этого бремени перенеся размещение заказа на их вышестоящие организации

Татьяна Нестеренко (зам. министра финансов)

— ФКС — это набор правил и условий, а не один документ

— необходима «демилитаризация информации» — перевод в электронный вид и введение электронных счетов фактур

Яков Геллер

— в Татарстане есть система управления субконтрактами — www.tattis.ru. Одна из немногих если не единственная в стране.

—-

Итого — мероприятие было интересное. Если меня позовут на следующие, я пойду.

P.S. Сегодня в Ленте.ру должны появится мои ответы на вопросы конференции. Вы обнаружите что они будут весьма далеки от общепринятого обсуждения. Впрочем на популярность того о чём я пишу, я и не претендую.

P.S.S. А вот и они www.lenta.ru/conf/begtin

About This Author

  • Artem Kulyabin

    «через ряд от меня кавайным зайчиком сидел Алексей Навальный не проронивший за все время совета, ни фразы, ни вопроса и даже не выступивший со свободной трибуны» — он сидел, молчал и на ус мотал, охота скоро, нужны знания для добычи

  • Oleg

    К сожалению, дела с разработкой «концепции новой редакции федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, учитывающую накопленный опыт и отвечающую задачам модернизации и инновационного развития экономики» подтверждают пословицу «Сапожник без сапог», т.к разработка проведена на внеконкурсной основе.

    Мало того, что разработчики концепции определены по существу в административном порядке. Хуже другое. Так как не было конкурса, то соответственно не было задания и требований к представляемым концепциям. В результате концепции ФАС и МЭР оказались несопоставимы и более того взаимоисключающими. Кстати, даже названия концепций ФАС и МЭР не соответствуют названию в перечне поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию (см. выше в кавычках). Так же, так как нет конкурсной комиссии, непонятно кто будет сравнивать эти две концепции и на основе каких критериев.

Яндекс.Метрика