По поводу закупок госкорпораций

В связи с подготовкой к анонсу Apps4Russia, рассылками информации о нем и так далее я всё не успевал прокомментировать новость насчет закупок госкорпораций.

Комментарий по этой теме я уже отговорил Полит.ру вот тут — http://www.polit.ru/article/2011/06/27/secret/

А если коротко то сформулирую своё мнение тезисами:

1. Если у государственных компаний есть коммерческие тайны в области государственных закупок, то надо приватизировать такие государственные компании.

2. Реестр договоров и безусловно необходим, вопрос лишь в начальной сумме с договора с которой они начинают фиксироваться.

3. Кроме реестра договоров безусловно необходимы бюджеты организаций в том же формате что сейчас публикуются бюджеты страны, регионов и муниципальных образований.

4. Если всё таки есть вопросы относящиеся к коммерческой и государственной тайне, то ограничение на раскрытие информации должно быть селективным. В одном из двух вариантов.

Вариант 1. Публикация договора по истечении периода ожидания, не более 6 месяцев.  Так поступают в оборонном ведомстве США — это не позволяет вероятным противникам узнать о мероприятиях о подготовке к вторжениям.

Вариант 2. Отдельные поля реестровой записи договора отмечаются как CONFIDENTIAL. Так поступают в Европейской комиссии. Информация о расходах публична и обязательно включает поля о том какой департамент производил оплату, о сумме, бюджетной строке. Остальные поля — получатель, его адрес, детальное описание контракта и так далее могут быть закрыты в зависимости от программы. Например, все получатели финансирования в Палестинской автономии.

5. Худшее в законе — это усиление федеральной исполнительной власти. Какими бы хорошими и честными ни были сотрудники Антимонопольной службы нельзя забывать что это федеральный орган исполнительный власти напрямую подчиненный правительству (читай премьер-министру).  Лично я считаю что регулирование будет оправдано лишь в том случае если полномочия по контролю будут переданы судебной власти в лице структуры Арбитражных судов или же Высшему органу финансового контроля Российской Федерации — Счетной Палате.

Как крайний альтернативый вариант, регулирование должно осуществляться другой ветвью исполнительной власти — Контрольным управлением президента или же отдельно созданной структурой.

Но класть все яйца в одну корзину нельзя.

6. Сопротивление госкомпаний против применения к ним электронных аукционов и прочих гадостей из 94-ФЗ — это как раз хорошо понимаемо. Я считаю что если публичность договоров будет обеспечена, то и черт с ними с процедурами. Главное _знать куда идут наши деньги_.

About This Author

Яндекс.Метрика