Открытые регионы и муниципалитеты

Развивая идею насчёт сбора информации о муниципалитетах, я её продолжу и постараюсь раскрыть подробнее эту тему.

Есть такой британский проект — OpenlyLocal.com по муниципалитетам созданный британскими энтузиастами в области открытых данных.

В проекте они собрали данные о 163 британских муниципалитетах (1-го уровня) так называемых council и, отчасти, информацию о муниципалитетах 2-го уровня (Ward).

Причём информация включает:

— демографическую статистику

— официальные сайты, RSS ленты, официальные Twitter’ы, контактные email’ы

— партийную структуру местных советов — кто за лейбористов кто за всех остальных

— гиперлокальные ресурсы

— информацию о местных расходах и финансовом аудите

и многое другое.

В России собрать подобную информацию воедино куда сложнее, во многом по той причине что государство само мониторингом местной власти занимается только на уровне регионов. А также по той причине что муниципальных образований у нас почти 24 тысячи. Но, на самом деле, смотря как к этому подойти.

Я ранее уже писал что смотря как смотреть на муниципалитеты и их может быть не 24 тысячи, а чуть более 200.

А вот что нам говорит Росстат по муниципальной статистике на 1 января 2011 г.

Всего муниципальных образований — 23304

Муниципальных районов — 1824

Городских округов — 515

Внутригородские территории городов федерального значения — 236

Городские поселения — 1733

Сельские поселения — 18996 (их кстати, уменьшилось на 595 с 1 января 2010 г., из которых 304 исчезли в ЦФО)

Если посмотреть с финансово-бюджетной точки зрения, то нас могут интересовать только муниципалитеты 1-го уровня, а то есть муниципальные районы и городские округа. При этом мы можем частично забыть про внутригородские муниципалитеты поскольку они сильно ограничены в правах и, к примеру, в Москве они номинальны, возможно, у них чуть больше прав в Санкт-Петербурге.

При этом информация по муниципалитетам первого уровня в значительной части имеется и их структура меняется значительно реже. У большинства из них есть веб-сайты или странички на сайтах субъектов федерации, а также многой другой информации — бюджеты, мун. услуги, тарифы, мун. имущество и так далее.

Всего получается от 2339 до 2575 муниципалитетов в зависимости от того учитывать внутригородские территории или нет.  Это уже не так много и здесь уже можно говорить о конкретике.

И вот если теперь исходить из такой структуры то можно говорить о проекте Открытые муниципалитеты — по аналогии с OpenlyLocal, где можно было бы собрать информацию о муниципальных образованиях в единый банк данных.

При этом можно даже вспомнить что многие индикаторы по мун. образованиям есть в открытом доступе на сайте Росстата, но в совершенно кошмарном виде. Причём лично я данным Росстата не доверяю, но поскольку они в удобном виде данные не дают, то и за руку их поймать пока не получается. Впрочем и их данные, могут быть использованы.

Зачем это нужно? Есть три подхода и направления.

Первый — это мониторинг прозрачности. Это действительно аналог OpenlyLocal, со сбором бюджетов, проверки наличия сообществ и аккаунтов в соц. сетях, сайтов, торгов на муниципальное имущество и его аренду, статистических показателей и результатов выборов. Главная проблема здесь в том что такие проекты необходимы только в ситуации экономической и политической конкуренции. Иначе объективная картина может оказаться не только невостребованной, но и напрямую противостоящей интересам местных групп влияния.

Второй — это социальный и экономический анализ. В самых разных целях, от оценки инвестиционной привлекательности, до демографических и экономических перспектив конкретного района. Здесь в большей степени было бы актуально иметь в базе информацию о федеральных трассах, крупных предприятиях, объектах инфраструктуры, присутствии крупных торговых сетей, банков и так далее.

Третий — это политический анализ и мониторинг. Учитывая что в России данные о выборах доступны вплоть до местного уровня, то можно сопоставить муниципалитеты с информацией о том к какой политической силе относится глава муниципалитета, структуру муниципального собрания и так далее. Проблема здесь всё та же — при отсутствии политической конкуренции — это не мониторинг политики, а мониторинг партии власти. Муниципалитетов где у этой партии нет большинства — исчезающе мало.

Итого. В, принципе, вся эта информация есть и все три варианта создания проектов муниципального мониторинга возможны. Со всеми своими недостатками.

А я продолжаю думать над тем как можно было бы придать общественно-полезную форму подобному проекту.

 

 

About This Author

  • Pavel Ljschkov

    Заинтересовало, попробую парсер набрасать

  • Pavel Ljschkov

    А нельзя ли ссылку на росстат, относительно количества районов? Просто по КЛАДР их вроде 1881, из другого источника 1682.

  • Pavel Ljschkov

    http://uzelki.info/mo/
    Первичные наработки, на текущий момент веду наполнение данными.

    • http://ivan.begtin.name Ivan Begtin

      Очень неплохо! А откуда информация о сайтах районов?

Яндекс.Метрика