Экстремальная переделка государства (Extreme Government Makeover)

d1

Продолжу писать рецензии на книги что я читаю в последние дни.

На сей раз — это Extreme Goverment Makeover за авторством Кена Миллера.

Вот эта книжка на Amazon’е,

там же есть её Kindle редакция и другие книги автора которые интересно прочитать.

Итак, о чём эта книга. Эта книга написанная бывшим американским чиновником про американских же чиновников.

Я начал её читать после того как на какое-то время «завис» на сайте американского журнала по госуправлению Governing и почитал о чём они там пишут.

А проблемы знакомые нам всем:

стареющая инфраструктура

пенсионные реформы

— реформы здравоохранения

— введение обязательных образовательных стандартов. Если Вы не слышали про Core Standards — почитайте.

— скандалы с подделкой результатов школьных экзаменов учителями (!). Связано это с системой оценки школ по оценкам учеников и привело это к тому что учителя стали подделывать ответы учеников в официальных тестах.

— рост недоверия граждан к государству и чиновникам

— кривой бюджетный процесс

— «заплесневелость госструктур» (mold government)

— большие долги у местных и региональных властей, некоторые из них в предбанкротном состоянии.

— кривой бюджетный процесс ведущий к крайне неэффективному использованию средств и развитию инфраструктуры.

Всё это очень и очень знакомо.

Из статьи Алекса Маршала приведу замечательную цитату, без перевода:

German graduate student once told me he was amazed at the poor roads, sidewalks and other features in Cambridge, Mass., where we were both living and studying at the time.

“It looks like a third-world country here,” he said. “Apparently, no one cares.”

США. Плохие дороги. Страна третьего мира. Не укладывается в голове, да? Нет, здесь нечему радоваться или наоборот сомневаться. Готов спорить что тот немецкий студент нашёл бы немало проблем и в родной Германии, самых разных. Это всего лишь иллюстрация того что проблемы институтов управления они общие и переживают общий кризис.

Однако это статьи, а вернёмся к книге. Это довольно неплохо написанный ответ чиновника всем гражданским активистам   о том как _на самом деле_ необходимо реформировать государственный аппарат для его эффективной работы. Написанный человеком знающим происходящее изнутри. Он использует ещё и прекрасные термины для объяснений «заплесневелое государство» (mold government) и приводит множество проблем которые существуют в работе американского госаппарата , это:

— растущие расходы

— сокращённые бюджеты

— проваленные IT проекты

— критические ошибки

— низкий боевой дух

— низкая удовлетворённость потребителей

— борьба за человеческие ресурсы

— огромный объём несделанной работы (huge backlogs)

и множество другого. И о том насколько всё это плохо решается 3-мя классическими подходами: наймом «правильных людей», финансовой мотивацией и повышением подотчетности. Собственно он приводит примеры того как на самом деле работают сотрудники, огромного объёма работы, невозможности сделать всё вовремя, неминуемые задержки и халтура, проблемы учёта производительности и превращения таких систем в «палочные системы».

Решение тоже есть — оно в системном подходе и реорганизации всех стадий процесса. В резком увеличении производительности. Миллер приводит много примеров, один из которых в том как они боролись с тем чтобы сократить число повторных подач заявлений гражданами в случае если не получилось с первого раза. Они при оформлении документов стали выдавать бумагу с визуальным гайдом куда как и что идти и число повторных подач резко уменьшилось. Простое решение, но эффективное.

Всячески рекомендую.

About This Author

Яндекс.Метрика