Критика концепции развития электронной демократии

Снимок экрана 2012-04-16 в 9.55.06

Минкомсвязи на днях опубликовали документ концепции развития электронной демократии, дословно Концепция развития в Российской Федерации механизмов электронной демократии до 2020 года

Текст там большой, я не буду разбирать его весь — в этом нет необход

имости. Заострю внимание на ключевых вопросах того что не так с этим документом.

1. Любой документ концепции — авторск

ий. Это интеллектуальная работа и немалая чтобы его написать равно как и ответственность если документ потом лежит в основе государственной политики. Документ не может быть просто от ведомства — должно быть указание кто его готовил, а здесь никакой такой информации нет. Так что первый вопрос — кто авторы?

2. Смешение понятий. Половина документа —

это общие слова, другая половина — конкретные требования к конкретной системе. При этом требования к системе — это самые что ни на есть те детали которым в концепции не место, это ближе к техническому заданию — техническим требов

аниям. Эти документы, по хорошему, должны быть разделены. В концепции может быть лишь описан основной подход и базовые требования, а все детали отдельно.

3. Несвязанность показателей и задач. В конце документа есть раздел по социально-экономической эффективности, например:

— рост доверия населения к органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным организациям, представителям экспертного сообщества, вовлеченных в электронное взаимодействие на площадке ЕСЭД;

Внимание вопрос — как измерить этот рост доверия? Этот рост доверия можно измерить проводя регулярные опросы населения для которых еще и необходимо предварительно разрабо

тать методику, кто в концепции никак не отражено.

4. Отсутствие ссылки на международный опыт. Как будто все из воздуха берется и таких инициатив нет в других странах. Понятно что международный опыт нельзя прописать в нормативных документах, но в концепции можно и необходимо.

 

И так далее.  Ключевое здесь именно то что содержательная часть приведена в формате технических требований к информационной системе.

В остальном же, конечно, вынесение подобных документов на общее обсуждение — это правильно.

About This Author

Яндекс.Метрика