Мнение по последним событиям тезисами

Собираю тут накопленные мысли по последним событиям и законам в особенности

I. Закон об Иностранных агентах

1. Я считаю это закон ошибочным не ожидал что его примут и особенно в такой трактовке.

2. Во первых этот закон архаичен и унаследован из 20-го века. Почему мы считаем поправки Дженсона-Веника устаревшими, а FARA принятый в 1938 году почему именно сейчас хотят внедрить в России.

3. Во вторых большая часть ныне активных оппозиционных политиков даже если и получали деньги через гранты, то все равно смогут получить финансирование из-за рубежа через другие источники, только это будет уже не столь публично и открыто.

4. И наконец закон принимается без общественного обсуждения при том что практика этих обсуждений отработана, есть несколько порталов которые позволяют его осуществлять и не раз была продемонстрирована принципиальная воля чиновников по общению с гражданами.

5. При этом нельзя не признать что в текущей ситуации большинство граждан в текст закона вникать не будут и одобрят его при простом описании. Эта массовая поддержка населением, отчасти, развязывает руки депутатам, а с другой стороны создает фронт противостояния — активная часть населения vs. население в целом. Это удручающая ситуация и не этот пример не последний.

6. На практике все равно закон будет применяться крайне избирательно, просто потому как у Минюста никогда не будет достаточно ресурсов чтобы это было иначе, если только они не подключат Росфиннадзор и не обяжут банки «стучать» на НКО при получении международных платежей.

7. Также важно понимать какие контр шаги могут предпринять международные доноры. Например, они могут пойти по пути финансирования через промежуточные фонды здесь в России. Выдавая их как гранты которые в свою очередь фондами будут распределяться через субгранты для российских компаний. Формально иностранным агентом будет только получающий фонд, который однако может не публиковать никаких брошюр кроме официальных отчетов.

8. Но ситуация, конечно, плоха поскольку она переводит в зону риска массу малых НКО которые занимались экомониторингом, просветительской деятельностью, организацией тренингов, проведением культурных программ и так далее. Несмотря на то что закон явно нацелен не на борьбу с ними, он написан столь некачественно что их всех он затронет.

9. Итого — главная проблема в качестве проработки закона. И, к сожалению, в качестве работы нашей представительной и законодательной власти вцелом.

10. А в дополнение посмотрите на отчет FARA за первые 6 месяцев 2011 года — http://www.fara.gov/reports/FARA_SAR_063011.pdf Вы найдете там много компаний лоббистов и ни одной НКО. Подумайте над этим.

II. Закон о черных списках сайтов

1. Я считаю что безусловно необходимо бороться со многими проблемами о которых давно идет речь — экстремистскими сайтами, детской порнографией и так далее.

2. Однако я также считаю что то как это делается в России — это худший способ из всех существующих. Блокировка доступа к материалам — это сложный технологический вопрос и то что он проработан крайне слабо не может не удивлять.

3. Во первых блокировка по домену и по IP адресу может легко привести к отключению вполне легальных сайтов на которых информация размещается как пользовательский контент (соц. сети) и те сайты в которых есть возможность комментировать материалы и где могут быть размещены данные со стороны конкурентов желающих их закрыть.

4. Во вторых распространение информации и препятствование этому распространению невозможно решить через блокировку сайта. Казалось бы пример ВикиЛикс был более чем нагляден, однако нет, все еще есть люди (депутаты) которые считают что можно решить технические вопрос юридическими методами. Это большое заблуждение.

5. К сожалению, эта же ситуация показала острый дефицит лобби у российских интернет-компаний и тот факт что они не участвовали в обсуждении, а подключились к борьбе лишь на финальных стадиях — это плохой знак. Остается лишь надеяться что они смогут самоорганизоваться в борьбе за внесение поправок в этот закон, но надежды слабые.

III. Федеральная контрактная система

1. Этот закон скоро примут и я не разделяю мнения тех кто считаю что станет хуже и что мол перетряска это плохо. Перетряска — это хорошо и необходимо в текущей ситуации с 94-ФЗ.

2. Тем не менее к ФКС у меня немало претензий которые я писал ранее здесь — http://polit.ru/article/2012/07/05/reform/

3. Главная претензия — это отсутствие разделения полномочий между ветвями и уровнями власти. Это то что отсутствует и в значительном числе других законов и это то что и является «вертикалью власти».


About This Author

Яндекс.Метрика