Наши предложения для декларации открытых парламентов

Как вы помните я ранее писал про наш перевод (http://infoculture.ru/ru/openparliament/) декларации открытых парламентов от лица НП «Информационная культура», однако переводом все не ограничилось. Мы также подготовили и отправили перечень предложений для включения в эту декларацию и сейчас активно общаемся с её инициаторами для дальнейшего их применения.
А вот и сами предложения:
  1. Учет федеративных особенностей. В странах являющихся федерациями представительная и законотворческая власть существует не только на уровне центральных властей, но и на уровне субъектов федерации (регионов) и отдельных муниципалитетов.  Мы предлагаем дополнить декларацию разделом посвященном открытости региональных и местных парламентов. Мы считаем что этот раздел должен включать следующие пункты:
      • Преемственность требований к открытости

    .

        На региональные и муниципальные парламенты должны распространяться все требования к открытости которые применяются к парламентам центральной власти.

    • Доступность информации о распределении полномочий. Полномочия региональных и местных парламентов должны быть исчерпывающе и четко описаны на официальном сайте парламента.
  1. Открытость выборной информации. Для того чтобы граждане могли убедиться в том чьи интересы представляют депутаты и для возможности легкой находимости депутатов, должна предоставляться информация о результатов выборов депутатов включая: способ выбора депутата (по партийным спискам, одномандатным округам или иное), структуру одномандатных округов (при выборах через одномандатные округа), число голосов/доля отданных за данного депутата, был ли депутату передан мандат от другого избранного депутата.
  1. Открытость информации о посещении пленарных заседаний и комиссий. Граждане должны иметь возможность оценивать работу депутатов по их посещению пленарных заседаний и заседаний комиссии. С учетом того что в некоторых странах практикуется возможность голосования одних депутатов карточками за других, необходима обязательная регистрация факта физического присутствия депутатов и раскрытие этой информации для общественности.
  1. Открытость информации о помощниках депутатов. Парламенты должны публиковать информацию о помощниках депутатов и всех сотрудниках их аппаратов включая их контакты, фотографию, биографию и основные функции.
  1. Открытость информации о доходах, расходах и поездках депутатов. Информация о расходах на депутата и его аппарат, включая, но не ограничиваясь информацией о поездках и всех иных расходах превышающих минимальную сумму ($500). Также должна публиковаться информация о зарплатах депутатов и их помощников поквартально.
  1. Информация о посетителях парламента. Парламенты должны сделать все возможное, чтобы информировать граждан о лоббистов о посещении его заседаний и встреч с парламентариями. Для этого, парламент должен обеспечить, регистрацию посетителей парламента и публикацию основной информации о посетителях (имя, дата и время посещения), за исключением случаев, четко и всесторонне описанных в правилах парламента.
  1. Предоставление информации о льготах и привилегиях парламентариев. Парламенты должны сделать все возможное, чтобы раскрывать информацию о льготах и привилегиях, предоставляемых членам парламента в качестве помощи на проезд в общественном транспорте, налоговые льготы, скидки при предъявлении сертификатов депутатов и других форм льгот и привилегий. Раскрытие этой информации должно быть четко и всесторонне описано в законодательстве или нормативных актов парламента. А также должны публиковаться все нормативные документы регулирующие данные льготы и привилегии.
  1. Применимость ко всем палатам парламента. Для стран и регионов обладающих парламентами состоящих из более чем одной палаты требования по открытости парламентов должно соблюдаться всеми палатами.
  1. Обязательная цифровая архивация всех материалов. Все материалы создаваемые парламентами включая, но не ограничиваясь материалами заседаний, стенограммами, аудио и видеозаписями, базами данных о деятельности парламентариев и иными материалами должны храниться вечно третьей доверенной стороной. Парламенты должны предпринимать все возможные усилия по обеспечению цифрового сохранения электронных материалов и переноса в электронные архивы накопленных бумажных архивов.

P.S. Мое внимание сейчас отчасти приковано не только к российским темам, но и к тому что происходит в мире и скажу я вам что этот закон об «иностранных агентах» реальная подстава. Потому как если, к примеру, мы в Инфокультуре будем активно участвовать в международных инициативах и привлекать для этого в том числе зарубежное финансирование, то под закон об НКО мы подпадем даже если деятельность будет нацелена не на российское общество и не на российскую политику.

А парламенты должны быть открытыми.

About This Author

Яндекс.Метрика