О конференции по Открытому государственному управлению. Послевкусие

Итак, завершилась конференция по открытому государственному управлению. Много материалов с неё доступно на сайте http://conference.bigovernment.ru и в группе в Facebook’е — https://www.facebook.com/opengovconference

Я же расскажу свои впечатления по тому что я увидел и услышал и, заодно, по выводам которые сделал для себя.

Конференция проходила в 2 дня.

День первый

В первый день, 12 декабря обсуждались региональные практики, фактически, это заключалось в том что говорили о своих проектах Московские чиновники и представители McKensey которые занимаются темой открытости в Москве. Всё происходило в Московском городском университете управления, а далее участники разъехались на разные мероприятия.

У меня от их презентаций было смешанное чувство. С одной стороны их презентации очень качественно сделаны. Eric Braverman представлявший их подход на пленарном заседании говорил очень даже на высоком уровне. При том, что я не согласен с тем, что они переводят открытость в область government innovations, тем не менее, я считаю, что, такой подход имеет право на существование. Далее, Анастасия Ракова много рассказывала про совокупность инициатив, которые делает Москва для жителей. Акцент был сделан четко на сервисные проекты и ориентированность на максимально широкую аудиторию.

После пленарки я был на сессии про открытые данные и госуслуги. Выступал Андрей Белозеров из ДИТ Москвы и рассказывал, что они планируют публиковать данные, но выдерживают чрезвычайно осторожную политику. Прежде чем публиковать  данные — помногу раз их перепроверяют. Я покритиковал там ДИТ и спрашивал почему Москва единственный город, не раскрывающий детальную статистику ЕГЭ. Впрочем, этот вопрос правильнее задавать в Департамент образования Москвы.

Далее кто-то поехал в Лефортовский МФЦ слушать про то как хорошо в Москве любят и умеют делать многофункциональные центры. Однако я поехал на другое мероприятие — во Всемирный Банк, где выступали зарубежные эксперты. Там было довольно плотное мероприятие, в основном, в формате вопросов экспертам и ответов. На секции где я был я лично, как мне потом рассказывали, довольно страстно говорил про то, что открытость государства может обеспечиваться и без активного участия государства. Общественные организации добивались открытости государства ранее и самостоятельно делали многочисленные проекты по открытым бюджетам, открытым данным и краудсорсингу.

День второй

215126_121968024632429_602299092_n

Второй день целиком и полностью проходил в гиперкубе Сколково. Плен

арка, где было много вводных слов, потом мастер-классы зарубежных экспертов, потом мозговые штурмы и в качестве

финала последняя пленарка где был, в том числе, премьер-министр Нашей с вами Федерации. Я был на

мастер-классе по открытым данным, где выступали Андрю Скотт, Ирины Болычевская и Дженнифер Холм. Мастер-класс удался однозначно! Во-первых, все выступающие четко придерживались практики раскрытия и использования данных, были предельно технологичны и конкретны в своих предложениях. Во-вторых, это всё были люди, имеющие богатый опыт работы с открытыми данными.

После их выступления был интенсивный мозговой штурм (с которого и взята фотка), где очень активно эксперты и собравшиеся проговаривали ключевые проблемы с внедрением идеологии открытых данных. Вот некоторые ключевые темы которые возникли у нас в дискуссии.

1. Образование
Большинство озвучило проблему что большая часть чиновников и госслужащих плохо понимают что такое открытые данные и необходимо организовывать их обучение. Включать в обязательные программы обучения студентов и повышения квалификации

 
2. Данные должны иметь приоритет
Необходимо на государственном уровне озвучить что раскрытие данных является более приоритетной задачей чем создание сервисов. При разработке любых сервисных и визуальных инструментов органами власти — они, обязательно, должны дополняться раскрытием данных. В качестве примера, Андрю Скотт приводил портал Police.uk в котором государство наглядно показывает криминальную обстановку, но также они публикуют все данные через портал Police.uk и на Data.gov.uk
 
3. Обязательный перечень данных
Должен быть перечень данных которые органы власти должны раскрывать в машиночитаемом виде. Пример такого перечня приводил Андрю Скотт и он включал:
— данные об оргструктуре (персоны и подразделения)
— новости и документы
— данные о госконтрактах, планах закупок, анонсах закупок
и так далее. Этот список, в значительной степени, аналогичен списку обязательной к раскрытию информации в 8-ФЗ.
 
4. Архитектура (открытых) данных
На мозговом штурме и в выступлениях проговаривалось что открытые данные в развитии должны быть часть общего подхода государства к работу с данными.
 
5. Ответственность чиновников за публикацию данных
Чиновники должны нести ответственность за своевременную публикацию открытых данных которая требуется по закону. Речь именно про ответственность за публикацию, но не за содержание. 

Общее резюме по конференции — всё прошло максимально продуктивно. Открытые данные упоминали практически все спикеры, даже те кто никогда ранее ими не занимался и не был в курсе. Сейчас есть четкое понимание что, в отличии от других тем, в открытых данных нет «воды», нет пустопорожних разговоров, а есть конкретика и возможность внедрения в самом ближайшем будущем.

 

 

About This Author

Яндекс.Метрика