Что нам делать с data.gov.ru?

Так уж сложилось что на большинстве мероприятий общественных и экспертных советов я, обычно, выступаю в качестве активного критика. Чаще всего не потому что мне много что есть сказать, а потому как остальные отмалчиваются. И вот сегодня прошло совместное заседание совета по открытым данным и Общественного совета при Минэкономразвития России. Темой была презентация портала data.gov.ru.

Снимок экрана 2014-03-26 в 17.06.51

Мероприятие это не то что пафосное, но значимое поскольку в общественном совете при Минэкономразвития входят не абы кто, а вот такой список людей среди который Владимир Александрович Мау, Герман Оскарович Греф, Александр Николаевич Шохин и еще очень и очень многие, прямо скажем, не последние люди в этой стране.

В совете по открытым данным, может быть люди и не столь значимые, но имеющие какое-либо отношение, либо к открытию данных, либо к ИТ отрасли. Плюс я пытался позвать нескольких наших экспертов, но, увы, организаторы сослались на вместимость зала и от НП «Информационная культура» удалось быть мне и Катерине Аксеновой.

Какие впечатления? Если коротко — никакие. Уровень низкий настолько, что даже объекта для критики нет — он просто ничтожен.

Почти все что там обсуждалось сводилось к тому что представители Минэкономразвития и исполнителя этих работ просто не понимают что они сами делали, зачем они это делали и что с этим дальше будут.

Я приведу лишь некоторые из прозвучавших там вопросов и тезисов:

— на портале всего лишь 1040 наборов данных, что бесконечно мало. Если учесть что в портале открытых данных Москвы сейчас 239 массивов, во многих других порталах регионов наберется еще несколько сотен, то можно обнаружить что сайт почти незаполнен. Для сравнения в США, в Data.gov — 90 600 массива данных, а в Великобритании в data.gov.uk — 17 900 массивов данных. Даже в новых порталах стран Евросоюза и не только — больше данных. У нас на хабе открытых данных http://hubofdata.ru/ — 5888 массивов данных.

— и да, из 1040 наборов данных — 381 массивов данных с порталов субъектов федерации. Эти данные раскрывались вообще без участия Минэкономразвития.

— полностью отсутствуют какие-либо научные данные — метеорология, результаты исследований, данные зондирования земли, данные экомониторинга и так далее. Их просто и совсем, начисто нет. Хотя все они относятся к федеральным полномочиям и собираются структурами РАН и не только. Те же эфемериды ГЛОНАСС чем не открытые данные?

— начисто отсутствует интеграция с существующими государственными автоматизированными системами. Тот же Минэкономразвития курирует множество ФЦП и проектов вроде ФЦП «Мировой океан» в рамках которых были созданы огромные банки данных. Ничего из этого представлено не было. Равно как и не было данных из ЕМИСС (fedstat.ru) где более чем 3700 массивов данных.

— много было вопросов по форматам данных и метаданных. Если данные почти все в формате CSV и очень редко в XML, то с метаданными совсем беда — они не описаны, не обоснованы, их форматы не определены. Да и то что касается данных — это всё непроработано настолько, насколько это возможно. При том что существуют десятки форматов таких как GTFS, NetCDF и многих других — о них не упоминалось и, похоже, даже не задумывалось.

— большинство присутствующих на членов общественного совета вообще не понимали зачем нужны открытые данные и какая с них польза. Ничего такого представлено не было, с этого не начинались презентации, об этом не говорили докладчики и мало кто понял о чем речь. Поэтому возникало много непонимания и вопросов в стиле «А зачем Вы это сделали?»

— в презентациях докладчики упомянули несколько проектов на открытых данных. Наш Госзатраты, проект ДТП в Новосибирске и проект NextGis «Метро для всех«. Однако они забыли что эти проекты если и на открытых данных, то никак не относящихся к порталу data.gov.ru.

— в разделе приложения разместили кучу приложений, по большей части из тех что давно уже были сделаны в регионах вроде Москвы и Ульяновской области или же не относящиеся к открытым данным вообще вроде проектов inTaxi, GetTaxi или мобильной приёмной;

— декларируется работа по связности данных (linked data) и даже есть нечто вроде SPARQL endpoint — http://data.gov.ru/ru/sparql однако в Минэке забыли что связанные данные это очень сложная тема и компетенции по ней нарабатываются не один год. Случайный подрядчик или субподрядчик просто не может реализовать там то что соответствует мировой практики и, в принципе, Linked Data правильно и необходимо делать с исследовательскими центрами и университетами. Связанные данные в Великобритании делаются в открытом режиме компанией Epimorphics. В США — это специализированный университетский проект, в России же это попытка реализовать «карго-культ», подражание лидерам, не понимания, ни смысл, ни практическое применение, но желая показать что «мы не хуже».

— и, наконец, контракт на работы по порталу data.gov.ru был заключен в ноябре 2013 года (см карточку контракта) работы по нему были представлены только сейчас, в конце марта 2014 года. В декабре разработчики проводили предварительный показ узкому числу экспертов и, видимо зная что услышат, не позвали меня на ту демонстрацию.

Резюме

Да, в России высокий уровень открытости во многих областях — бюджеты, контракты, госучреждения, госуслуги, но это не про то что нам показывали. Как человек работавший над госпроектами и сдававший их могу сказать что после такой демонстрации подрядчика разьве что не казнят. И, хотя все постараются соблюсти приличия, но врядли коллегам из Минэка еще раз получится показать эту работу тем кто там собирался — просто по той причине что выглядело это очень слабо и неподготовленно. А в текущей форме от портала пользы минимум.

В проекте решения общественного совета был пункт о принятии портала в опытную эксплуатацию. Этот пункт по настоянию членов совета был убран.

 

 

 

About This Author

Яндекс.Метрика